要把這次取得的數據作為公共管理措施進一步調整和修改的依據,最好再多做一點更細致、更加科學設計的人群調查研究,取得更多的科學性比較強一點的人群數據全國假日辦發布的法定節假日放假安排調查已于12日結束。國家旅游局相關負責人表示,數據收集后,將委托中國社科院旅游研究中心進行分析整理,將調查結果送有關部門研究參考。對于這個調查,媒體做足了文章,著實是熱鬧了一陣子。但是就這個調查本身而言,我覺得從調查表的設計到數據收集程序都存在某些顯見的缺陷,所能采集到的信息不可避免地帶有一定程度的偏畸,而且這些偏畸也比較難在隨后的技術程序中得到適當校正。如果不夠謹慎的話,非常有可能誤導隨后的相關公共政策調整、完善的決策過程。
問卷設計和數據采集缺陷明顯
我們也看到,報上刊載的相關專家的反應大多是有禮貌的,對于主辦方的良好意愿表示肯定,但對于調查表的設計大多有不同意見。說實在話,沒有一個認真的專業人士會以這樣一張內容單薄到了極點、充滿主觀意識的表格著手開展大規模人群工作,也決計不會拿著這樣途徑得來的數據去做他的研究。“群眾眼睛是雪亮的”,這個問卷本身的設計是否科學,是否能夠準確地表達大家的意見?有過一個調查,問題是“關于這次法定節假日放假安排的調查問卷你怎么看”,認為問題設置細節、具體,能反映民意的占25.2%,認為不好的卻高達65.2%。
而調查在公眾反饋數據收集程序上的問題,基本上否定了整個調查工作存在的合理性。調查表在新浪網、搜狐網、騰訊網、鳳凰網、人民網、新華網六家主要門戶網站同時推出,一個人可以在幾分鐘時間內先后瀏覽不同網站,提交相同的(或者相互抵觸的,如果答卷者愿意的話)的答卷。而且并沒有設計答卷機器的IP鎖定設置,答卷人還可以在同一網站反復提交答卷,筆者就“玩”過一把,在幾分鐘時間里提交成功近10份一模一樣的答卷。這還是一個“菜鳥”“玩玩而已”的“戰果”,如果真有“水軍部隊”登臺,要“刷出”個幾萬、幾十萬的“輝煌戰果”來,不費吹灰之力。
調查主要內容“老母雞變鴨子”
假日辦這次完全可以把這個工作做得扎實一點,或者說科學一點。實際上國家發改委在2006-2007年間就做過包括多種不同形式、針對不同亞人群的大規模人群調查工作,整個工作包括一系列互補、配套的子項目調查。首先2006年12月5日至8日,委托新浪網進行了網絡調查。累計獲得有效答卷105688份,受訪人群細分得比較合理,包括了國企員工、外資企業員工、私企員工、公務員、事業單位工作人員、教師或學生等不同人群,且各分組亞人群分布也相對均勻。2007年3月,又委托中國人民大學調查評價中心在北京、上海、廣州、武漢、長春、西安等6個不同地域的代表性城市開展電話調查,共進行了2634人次的有效電話隨機訪問。此外,還針對農民工利用假期回家探親的問題,在北京、上海、浙江等地進行了聚焦特定亞人群的書面問卷調查。
全國假日辦說網上調查主要內容是:“你對現行放假安排是否滿意?長假是否需要保留?小長假是否需要調休?”可是真正的問卷中“長假是否需要保留”被轉換成“調借周末形成的七天長假應不應保留”。這里就搞了一個“老母雞變鴨子”,讓答卷者無法就“長假應不應該保留”本身表達意見,造成這個問卷數據開始失真了。報上登出的有關專家發聲或者網上公眾“吐槽”比較集中的也就是這么一條。
根本在于落實帶薪休假制度