日本提出的所謂“離島國(guó)有化”，實(shí)質(zhì)就是捅破了最后一層“窗戶紙”，企圖將釣魚(yú)島公開(kāi)收入日本政府囊中
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特約撰稿海言發(fā)自北京據(jù)日本媒體報(bào)道，日本當(dāng)局決定在明年3月將包括釣魚(yú)島在內(nèi)的25個(gè)離島登記為其“國(guó)家財(cái)產(chǎn)”。隨后，日美計(jì)劃于12月在日本西南海域舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演的消息也被媒體曝光。
從宣布增兵西南諸島、25島“國(guó)有化”到海空聯(lián)合演習(xí)，近期日本在所謂“離島”問(wèn)題上的一系列新動(dòng)向，其實(shí)質(zhì)就是捅破了最后一層“窗戶紙”，企圖將釣魚(yú)島公開(kāi)收入日本政府囊中。可以預(yù)見(jiàn)，在實(shí)現(xiàn) “國(guó)有化”后，日本的釣魚(yú)島策略必將由“低調(diào)控制”轉(zhuǎn)向“公開(kāi)占有”。
低調(diào)控制周密謀劃
長(zhǎng)期以來(lái)，日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上一直采取了“低調(diào)控制”的策略。二戰(zhàn)結(jié)束后，根據(jù)《波茨坦協(xié)定》和《開(kāi)羅宣言》，包括釣魚(yú)島在內(nèi)的臺(tái)灣澎湖地區(qū)回歸中國(guó)，但日本一直拒不歸還釣魚(yú)島。
70年代中日建交關(guān)系好轉(zhuǎn)后，日本立即拋開(kāi)雙方“擱置爭(zhēng)議”的協(xié)定，在島上搶建燈塔。90年代日本又利用中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展的大環(huán)境，通過(guò)海上保安廳暴力驅(qū)趕大陸及臺(tái)灣作業(yè)漁民以及民間“保釣”船只的方式，逐漸掌握了釣魚(yú)島水域的實(shí)際控制權(quán)。
回顧中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)中日本的行動(dòng)：保持低調(diào)拒不歸還——日本民間（右翼團(tuán)體）登島——海上保安廳驅(qū)逐 “保釣”船只——實(shí)際控制釣魚(yú)島海域，整個(gè)過(guò)程歷時(shí)達(dá)50余年，環(huán)環(huán)相扣，計(jì)劃相當(dāng)周密。
對(duì)于中國(guó)政府關(guān)于釣魚(yú)島的主權(quán)聲明，日本始終以“釣魚(yú)島為日本國(guó)民所有”為由，刻意避免在釣魚(yú)島問(wèn)題上與中國(guó)發(fā)生官方接觸。2003年，日本政府宣布與聲稱擁有釣魚(yú)島所有權(quán)的國(guó)民簽訂了正式租借合同，以年租金2256萬(wàn)日元的價(jià)格租下了釣魚(yú)島及附近的南小島、北小島三個(gè)島嶼，租借合同將長(zhǎng)期維持下去。在通過(guò)所謂“租借”方式獲得釣魚(yú)島管理權(quán)后，日本海上保安廳開(kāi)始明目張膽地在釣魚(yú)島附近海域構(gòu)建海上巡邏與監(jiān)控體系，對(duì)中國(guó)漁民及“保釣”船只的驅(qū)逐甚至抓捕強(qiáng)度也迅速提升。
勾勒新的“海洋版圖”
除了明顯針對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題，日本政府提出的所謂“離島國(guó)有化”其實(shí)暗藏玄機(jī)，影響深遠(yuǎn)。一方面，擬訂中的25個(gè)離島，將以作為日本宣稱擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架的“重要依據(jù)”和基點(diǎn)，對(duì)于日本新“海洋版圖”的擴(kuò)張其著重要作用。特別是在“沖之鳥(niǎo)”礁問(wèn)題上，日本的“指礁為島”將使其非法擁有43萬(wàn)平方公里的管轄海域，這不僅是對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的嚴(yán)重歪曲，也將大幅度壓縮和限制中國(guó)等周邊國(guó)家的海洋權(quán)益與活動(dòng)空間。“沖之鳥(niǎo)”礁國(guó)有化，將為日本政府的后續(xù)強(qiáng)力行動(dòng)提供其國(guó)內(nèi)法依據(jù)。