日韓島嶼糾紛日益升級 雙方對抗措施漸趨強硬
日本決定中斷同韓政府所有對話
近日來,日韓之間圍繞“竹島”(韓國稱“獨島”)的主權問題的爭執日益升級,政府間外交招數頻出,大有誓不罷休之勢。
日政府采取一系列強硬措施
8月10日,韓國總統李明博視察獨島之后,日韓之間圍繞爭議島嶼的領土保衛戰再次打響。當天,日本政府即采取了臨時召回駐韓大使的緊急對抗措施。隨后,針對李明博在韓國發表的要求日本天皇在訪韓時向韓國在獨立運動中的死難者謝罪的發言,日本首相野田佳彥向李明博發出了親筆信,對李明博“要求日本天皇謝罪”一事表示遺憾,同時提議兩國將竹島主權問題提交國際法院仲裁,并呼吁韓國堂堂正正地應訴。21日下午,日本駐韓國公使代表日本政府正式向韓國提交了有關兩國向國際法院提出竹島領土主權訴訟的提案。
日本首相野田21日主持召開了關于竹島的閣僚會議,會議決定近期中斷同韓國政府的所有對話,其中包括日本拒絕參加原定于25日舉行的韓日財長會談和29-30日舉行的東盟經濟長官會議期間的韓日雙邊會談。下月5-6日定于在俄羅斯海參崴舉行的亞太經合組織首腦峰會上韓日雙邊長官級會談也被取消。
22日,日本政府再次就竹島問題采取了進一步的行動。在當天的參議院決算委員會審議中,日本外務大臣玄葉光一郎就李明博登上竹島和韓國實際管控竹島的問題表示,日本目前對竹島處于無法實施部分管轄權的狀態之中,韓國對竹島是“非法占領”。此前,民主黨政權出于對日韓關系的考慮,一直避免在日韓間的領土問題上使用“非法占領”的說法,而是間接地使用了“沒有法理依據的控制”等說法。而此次日本外相的首次明確表態,被外界視為日本對韓國的對抗措施之一。
此外,日本政府22日決定讓近期一直處于“被臨時召回”狀態中的駐韓國大使武藤正敏返回首爾。對此,玄葉在當天的記者會上表示,這是首相的命令,主要是為了能在首爾現場強化指揮協調。而武藤本人當晚離開日本前在機場表示,日韓關系前景依然嚴峻,為改善雙邊關系需要做出切實的努力。
經濟手段納入“制裁視野”
據日本媒體報道,在日本政府加強對韓外交交涉和對抗措施的同時,其內部也開始考慮通過經濟手段來對抗李明博政府“違背常理的舉動”。
有消息稱,日本政府日前已經開始重新研討擴大日韓之間的貨幣互換協定的問題。日韓之間的這一協定始于2001年,簽署這一協定的目的是在緊急狀況下通過互換外貨緩解經濟壓力。隨著歐債危機的惡化,去年10月日韓兩國政府決定臨時將貨幣互換額度由每年130億美元提升到700億美元,為期一年。
目前,為消除歐洲金融危機的影響和防止韓元暴跌,韓國政府正在努力采取緊急措施。在李明博登島后,日本便有專家提出通過經濟手段制裁韓國的建議。對此,日本政府認為,撕毀貨幣互換協定雖然能對韓國造成立竿見影的打擊效果,但在以歐洲市場為主的世界金融市場持續不穩的情況下,韓國市場的混亂必定會對整個亞洲的金融系統穩定造成惡劣影響。日本政府目前正徘徊在如何平衡國內輿論與應對世界經濟困局的兩難選擇之中。
韓國強勢回應日本
據日本媒體報道,韓國政府目前正在研究如何處置日本首相野田佳彥發給李明博總統的就竹島問題表示遺憾的書信。目前較為普遍的意見是將親筆信直接退還日本。如果順利的話,韓國可能在23日向日本退還野田的書信。
日媒引用韓國高層人士22日接受韓聯社采訪時的表態稱,韓方已經征求了國際法專家和外交專家的意見。絕大多數人認為,李明博總統接受野田首相的“抗議書信”并進行回信本身是不符常情的。因為野田在書信中對李明博總統訪問獨島采用了“竹島”這一日本式的稱呼,但對韓方來說,李明博并沒有訪問“竹島”,而是訪問了韓國固有領土獨島。所以,韓國如就與事實不符的內容進行答復的話,其本身就是矛盾的。
此外,對于日本政府21日向韓方發送的“提議將竹島問題提交國際法院仲裁的照會”,韓國政府的初步意見是不予以回應。
對于日韓之間近期的一系列對抗措施,特別是日本政府切斷同韓國的所有對話渠道的問題,有輿論認為,兩國即便是處在戰爭狀態,也應保持一定的溝通渠道。日本政府的相應措施過于感情化和偏激。
也有輿論認為,日韓關系僵化不會持續太長時間。韓方在領土問題上對日示強,有國內選舉需要的背景。在韓國新政府組建前,雙方可能會保持這種“冷卻”狀態。
日本政府內部也有意見認為,需要保持冷靜。日本副首相岡田克21日表示,不應該采取給韓日整體關系帶來重大損傷的措施。兩國民間年均往來達500萬人次,民間交往和經濟合作非常密切,中斷對話與交流是不符合常理的。日本外務省內有意見認為有關竹島的報復性措施不能脫離國際社會的一般做法。
日本有媒體指出,日韓對立不符合美國的利益,也有損于東北亞地區的穩定,更不應因感情用事而采取過激的經濟手段來擴大惡劣影響的波及范圍。(文匯報))