編者的話：又到一年“國(guó)考”時(shí)，2013年度的國(guó)考報(bào)名已于11月8日正式結(jié)束，中央及其直屬機(jī)構(gòu)計(jì)劃招錄2萬(wàn)余人。共有138.3萬(wàn)人通過(guò)資格審查，考錄比例高達(dá)約70∶1。其實(shí)，不僅是在中國(guó)，其他國(guó)家公務(wù)員也是令人羨慕的“鐵飯碗”，成為人們追逐的熱門(mén)職業(yè)，與中國(guó)相比，國(guó)外公務(wù)員招聘是另外一番景象。
美國(guó)隨缺隨招
數(shù)據(jù)顯示，2007年，美國(guó)聯(lián)邦政府雇用了180萬(wàn)名公務(wù)員，是全美最大的雇主。美國(guó)政府招聘公務(wù)員沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)考，由各部門(mén)按需求，隨時(shí)缺人隨時(shí)招聘。網(wǎng)絡(luò)是其招聘的主要渠道，政府部門(mén)的網(wǎng)站都在顯著位置有職位信息的鏈接。
考試遵循公開(kāi)、公平的原則。紐約州人事局招錄處的負(fù)責(zé)官員介紹說(shuō)，他們會(huì)定期做詳細(xì)的招聘計(jì)劃，將錄用的職位情況、人員數(shù)量、基本條件、工資待遇等信息通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。美國(guó)人向來(lái)崇尚義工精神，在公務(wù)員考試中，做義工時(shí)數(shù)越多，則越受青睞。公務(wù)員招考不允許種族歧視，也不允許歧視殘疾人，只要他們能做的工作就應(yīng)一視同仁。
資料審核過(guò)關(guān)后，才有資格參加考試。美國(guó)公務(wù)員考試為“兩段三次式”，即包括兩次筆試，一次面試。
第一次筆試主要為基本能力測(cè)試，包括字詞理解、語(yǔ)法應(yīng)用、公文寫(xiě)作與處理、資料整理、計(jì)算能力等，題目比較“死”。第二次筆試主要考核應(yīng)聘者的專(zhuān)業(yè)能力，包括對(duì)國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事的評(píng)判、分析和理解，或根據(jù)某些設(shè)定的原理對(duì)所申請(qǐng)職位通常所需處理的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析，這兩項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)聘者可任選其一。通常這次筆試的題目比較“活”，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，重在檢查應(yīng)聘者的知識(shí)面、適應(yīng)能力和判斷力。
面試的考核是綜合性的，包括儀容、組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力等，分組測(cè)試，每組6名考生，3名考官。面試重點(diǎn)考核表達(dá)、舉止、心理狀況、崗位適應(yīng)能力、氣質(zhì)特點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)精神等。3名考官中必須包括1名心理學(xué)家。
美國(guó)的公務(wù)員考試，考生的試卷都由計(jì)算機(jī)打分。因此，托人情、走后門(mén)的事情很難發(fā)生，社會(huì)總體評(píng)價(jià)較高。升職也必須參加并通過(guò)考試才能實(shí)現(xiàn)，考試不合格者不能升職。
印度世界最難
在印度，公務(wù)員考試是通往上層社會(huì)的一條“捷徑”。據(jù)悉，印度每年只招收300—600名公務(wù)員，但每年的報(bào)考人數(shù)都會(huì)達(dá)到幾十萬(wàn)，錄取率僅為千分之幾。難怪有人將印度的公務(wù)員考試稱(chēng)為“世界上最難的考試”。
印度的公務(wù)員考試由印度聯(lián)邦公共服務(wù)委員會(huì)組織，每年一次。凡年齡在21歲至30歲之間，擁有國(guó)家承認(rèn)的本科學(xué)歷的人都可報(bào)考，但每人一生只能考4次。
這一獨(dú)特的文官錄用制度可謂程序繁瑣、考期冗長(zhǎng)。考試分為初試、主試和面試三個(gè)階段，前后歷時(shí)一年左右。初試安排在每年5月進(jìn)行，考試分兩部分，內(nèi)容涉及時(shí)事、歷史等，包羅萬(wàn)象。最后能夠進(jìn)入面試環(huán)節(jié)的人寥寥無(wú)幾。
值得一提的是，在印度，公務(wù)員專(zhuān)指在政府中具有一定決策權(quán)的中高級(jí)官員，而普通的低級(jí)別官員和辦事員只屬于政府工作人員，不算公務(wù)員。其中，印度行政系統(tǒng)、外交系統(tǒng)及警察系統(tǒng)這三大類(lèi)別的中央級(jí)別公務(wù)員崗位最受熱捧。
一般而言，印度的公務(wù)員往往是一個(gè)終生的職業(yè)。而最近印度政府公布了一項(xiàng)新規(guī)，內(nèi)容是包括公務(wù)員、安全警察部隊(duì)人員在內(nèi)的政府工作人員在任滿(mǎn)15年后，如被評(píng)為辦事低效或不作為，將被強(qiáng)制退休。可見(jiàn)，印度公務(wù)員也不再是一個(gè)“鐵飯碗”。
韓國(guó)保障到位
在韓國(guó)，公務(wù)員是年輕人中最熱門(mén)的職業(yè)選擇。原因在于其職業(yè)的穩(wěn)定性，和良好的社會(huì)保障及退休制度。韓國(guó)公務(wù)員考試與司法考試和外務(wù)考試并稱(chēng)韓國(guó)三大最熱門(mén)考試。以2010年為例，韓國(guó)報(bào)考公務(wù)員的錄取比例為1100∶1，因此用千里挑一來(lái)形容也不為過(guò)。