美國總統(tǒng)奧巴馬委托副總統(tǒng)拜登，匆匆忙忙搞了個(gè)綜合控槍措施，其中23條行政命令由總統(tǒng)奧巴馬直接簽署即可生效，另外提出4項(xiàng)立法措施需要國會(huì)通過。奧巴馬的這項(xiàng)綜合槍支管制方案，被媒體稱之為是美國近些年來，最全面、最徹底和最嚴(yán)格的控槍措施。應(yīng)該說，這對(duì)于應(yīng)對(duì)美國社會(huì)槍支泛濫、槍擊兇殺案頻發(fā)之嚴(yán)重問題，是一大進(jìn)步，但是仔細(xì)研讀奧巴馬的綜合方案，不難發(fā)現(xiàn)，奧式控槍措施形同隔靴搔癢，難有大的作為。
在總統(tǒng)簽署的23條行政命令中，主要是要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)對(duì)購買槍支者進(jìn)行背景審查的系統(tǒng)要有效運(yùn)行，并使各州政府機(jī)構(gòu)能共享背景審查信息，防止危險(xiǎn)分子鉆空子，購買到槍支。但是，對(duì)購槍者進(jìn)行廣泛的背景審查，首先必須通過國會(huì)立法才能實(shí)施，所以奧巴馬提出的4項(xiàng)立法措施中，第一條就是要允許進(jìn)行廣泛的背景審查。
行政命令的其他內(nèi)容還有：在全國開展擁有槍支的安全和責(zé)任的教育運(yùn)動(dòng)；加大對(duì)槍支犯罪事件現(xiàn)場處理和追蹤調(diào)查的力度；對(duì)槍支犯罪的原因進(jìn)行研究，并提出預(yù)防措施；開展全國性的心理健康對(duì)話活動(dòng)；鼓勵(lì)學(xué)校聘請(qǐng)安全人員，制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案等。這是一些必備的軟性措施，但治標(biāo)不治本。
奧巴馬向國會(huì)提出的需要立法的另外三項(xiàng)措施是：恢復(fù)對(duì)軍用攻擊性武器購買的禁令；禁止使用超過10發(fā)子彈的彈夾；對(duì)把槍支倒賣給犯罪分子的購槍者實(shí)施更嚴(yán)厲的懲罰。這是很具體的剛性措施，如果獲得國會(huì)通過，這對(duì)控制美國槍支泛濫以及槍擊案頻發(fā)問題，也許會(huì)有一定的作用。
很明顯，奧巴馬提出的綜合控槍方案中，起剛性作用的是需要國會(huì)立法通過的4項(xiàng)措施，而23條行政命令主要是起輔助作用。美聯(lián)社報(bào)道說，如果國會(huì)不能通過立法使奧巴馬提出的四項(xiàng)措施得以實(shí)施，奧巴馬簽署的23條行政命令幾乎起不到什么作用。
奧巴馬的四項(xiàng)立法措施是否能獲得國會(huì)通過呢？肯定是阻力重重，尤其是對(duì)第一項(xiàng)措施，會(huì)產(chǎn)生激烈的爭論。奧巴馬對(duì)此也有預(yù)料，所以，他在1月16日宣布控槍措施時(shí)發(fā)表講話承認(rèn)，落實(shí)這些措施將是很“困難的”，同時(shí)表示，他“將不遺余力地使其方案成為現(xiàn)實(shí)”。他認(rèn)為這也是美國社會(huì)的“首要任務(wù)”。
然而，奧巴馬的控槍方案一公布，立即遭到支持擁有槍支者的強(qiáng)烈反對(duì)。他們認(rèn)為，奧巴馬的控槍措施只能管住遵紀(jì)守法的人，犯罪分子仍可通過各種途徑獲得武器，控槍的后果是讓守法公民失去自衛(wèi)能力。美國媒體報(bào)道說，最明顯的例子是，控槍最嚴(yán)厲的紐約州，是美國犯罪率最高的地區(qū)之一。
美國全國步槍協(xié)會(huì)則攻擊奧巴馬是“偽君子”，諷刺奧巴馬自己的孩子有聯(lián)邦特工保護(hù)，卻不容許別人購槍自衛(wèi)。國會(huì)共和黨議員甚至威脅說，如果奧巴馬侵犯規(guī)定擁有槍支權(quán)利的美國憲法，他們將提出“彈劾總統(tǒng)”。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道說，由共和黨控制的眾議院，幾乎不可能同意奧巴馬提出的方案；而由民主黨控制的參議院，包括民主黨領(lǐng)袖在內(nèi)的一部分民主黨參議員，對(duì)奧巴馬的控槍方案也表現(xiàn)得猶豫不決，因?yàn)樗麄儞?dān)心在控槍問題上過于積極支持奧巴馬，有可能影響他們的政治前途；部分民主黨議員有可能對(duì)控槍措施采取保留態(tài)度。
美國社會(huì)對(duì)控槍問題的爭論由來已久。雖然奧巴馬提出控槍措施得到多數(shù)人的支持，但是反對(duì)的人數(shù)也接近半數(shù)。圍繞控槍問題，美國各種利益集團(tuán)將展開一場激烈的政治斗爭。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說，反對(duì)和支持控槍措施的不同利益集團(tuán)，都將會(huì)積極展開對(duì)國會(huì)兩黨議員的游說行動(dòng)。
因此，奧巴馬的控槍方案，必將在國會(huì)引起激烈爭論。按照慣例，最終的結(jié)果很可能是：兩黨議員爭論雙方各讓一步，達(dá)成一個(gè)妥協(xié)方案。那么，奧巴馬綜合控槍措施的意圖和效果將大打折扣。還有一種可能性是，國會(huì)兩黨議員之間沒完沒了的爭論，將使控槍問題長期拖延下去。雖說奧巴馬聲稱控槍問題是美國社會(huì)的“首要任務(wù)”，但是他所面臨的“財(cái)政懸崖”問題，美國經(jīng)濟(jì)問題，失業(yè)問題，容不得他在控槍問題上花費(fèi)太多的時(shí)間。