韓國新總統的“經濟盤算”
楊 明
韓國新總統尹錫悅表示，將從兩方面施策，應對國內外復雜的經濟形勢。在國內經濟方面，推動民間主導的“公正革新經濟”，即通過為企業提供更好的發展環境，大幅提升韓國增長潛力，并創造優質的就業崗位；在對外經濟領域，提出“經濟安保時代”概念，主張確保核心原材料、零部件供應鏈的穩定，通過積極參與主要全球貿易協定等方式擴大國際合作。
3月10日凌晨，韓國國民力量黨總統候選人尹錫悅以不到1%的微弱優勢戰勝執政黨總統候選人李在明，當選韓國第20屆總統。當前，擺在尹錫悅面前的是新冠肺炎疫情肆虐、通貨膨脹加劇、金融市場震蕩、國際供應鏈不穩定等一系列難題，能否在新政府上臺后打好“經濟算盤”，是尹錫悅必須要面對的。
在國內經濟方面，尹錫悅主張的經濟模式大致可以概括為民間主導的“公正革新經濟”，即通過為企業提供舒適的發展環境，大幅提升韓國增長潛力。同時，不追求短期的財政和就業指標，而謀求以企業發展為基礎，創造優質的就業崗位。
在今年的新年記者招待會上，有記者曾提問，“如當選總統，與文在寅總統最不同的政策主張是什么”？尹錫悅的回答是：“尊重市場規律。”這可以理解為，盡可能減少政府干預，最大限度提升市場效率，創造經濟紅利。為此，尹錫悅提出，設立專門負責制度改革的機構，將特殊關系人制度、經營權保護制度等相關法律法規向有利于經營的方向修訂。
福利保障也是尹錫悅關注的重點。他在當選后表示：“沒有經濟增長，我們需要的優厚社會福利也無法持續，只有經濟增長與福利保障實現公正的良性循環，才能實現可持續發展。”此前，相比于社會福利，韓國政府更重視經濟發展。此次尹錫悅的政策重心表現出了一定程度的偏移。同時，他還再次表現出對因疫情利益受損的中小工商業主的支持態度。
房地產政策是體現尹錫悅與文在寅政府政策差異的重要領域。尹錫悅提出，不應把綜合房地產稅等稅費制度用于市場管理目的，而應按照稅制規律施策。特別是要把現行的單套住房家庭0.6%至3.0%的綜合房地產稅率下調至文在寅政府上臺前0.5%至2.0%的水平；對單套住房的長期持有者，在住宅出售或繼承之前，不再征收綜合房地產稅。
在對外經濟領域，尹錫悅提出“經濟安保時代”概念，主張在尖端技術領域強化與美國的合作，確保核心原材料、零部件供應鏈的穩定，通過積極參與主要全球貿易協定等方式擴大國際合作。
在尹錫悅看來，應擺脫韓國過去側重于與主要國家發展雙邊外交的戰略，追求與世界第十大經濟體相符的國際地位，實現合作對象多元化，積極參與構筑多邊和小多邊形態的合作網絡。
尹錫悅還主張在“韓國—東盟相生連帶構想”層面上推進“韓國—東盟ABCD戰略”。“ABCD”指的是活躍的人力資本交流、有活力的健康醫療合作、雙向文化交流以及構建數字亞洲。此外，他還提出建立區域內防控新型傳染病的有效應對機制，以及旨在引導信息通信技術發展、擴充數字基礎設施的“東亞廣域共同體”設想。
尹錫悅提出，未來韓國要在新產業、應對氣候變化、尖端科學技術等領域擴大與歐盟的合作；在中東、非洲、中南美和中亞地區，則集中力量確保資源能源供應，擴大貿易消費市場，發掘新開發需求，推進適合不同國家和地區的合作項目。
近年來，數字貿易重要性不斷提升。針對這一情況，尹錫悅提出了強化數字通商的戰略構想。這意味著，在世貿組織電子商務協商停滯不前，雙邊、地區層面數字貿易規范得到強化的情況下，韓國試圖擺脫被動姿態，從戰略上盡力主導數字貿易協定，并為此開展積極行動。
然而令人遺憾的是，對于韓國的第一大貿易伙伴中國，尹錫悅一方面認為有必要維持和發展一定水準的經濟合作，另一方面則過度解讀了韓國經濟對中國的“依賴程度”，提出了“有限合作”的主張。這不符合30年來中韓兩國經濟合作持續快速發展的態勢，也不符合韓國企業和民眾的利益，這或將成為韓國經濟復蘇路上的絆腳石。
楊 明
楊 明