烏克蘭政府說(shuō)，三座黑海港口已于27日恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)備履行先前與俄羅斯、土耳其和聯(lián)合國(guó)達(dá)成的黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議。
糧食真正出港前還需經(jīng)過(guò)安檢等程序。不少運(yùn)糧商船仍在觀望，希望確認(rèn)是否存在水雷風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食安全出港并順利抵達(dá)目的地。
“冗雜工作”
按照協(xié)議，烏克蘭將在其他三方配合與協(xié)調(diào)下，在今后4個(gè)月內(nèi)運(yùn)出2月下旬以來(lái)滯留在黑海港口的2000多萬(wàn)噸出口糧食，以期緩解國(guó)際糧市價(jià)格高漲、供應(yīng)緊張局面。
烏克蘭海軍方面說(shuō)，敖德薩等三座黑海港口已于27日恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，不過(guò)在糧食出港前仍有不少“冗雜工作”要完成，比如運(yùn)糧貨輪所經(jīng)航道必須經(jīng)過(guò)仔細(xì)檢查，以排除水雷等“水下風(fēng)險(xiǎn)”。另外，相關(guān)各方還準(zhǔn)備派遣軍艦巡航附近水域，以便護(hù)送運(yùn)糧商船安全通過(guò)。
烏克蘭和俄羅斯均為谷物出口大國(guó)，烏克蘭素有“歐洲糧倉(cāng)”之稱。俄羅斯2月24日對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)后，兩國(guó)糧食出口都受到干擾，小麥、玉米、葵花籽油等重要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際期貨市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)。
烏方先前指責(zé)俄軍封鎖烏方黑海港口、阻礙糧食外運(yùn)。俄方反駁這一說(shuō)法，并指責(zé)烏方在黑海港口附近水域布設(shè)大量水雷，危及航行安全。經(jīng)土耳其和聯(lián)合國(guó)方面協(xié)調(diào)，俄、烏、土、聯(lián)合國(guó)代表上周達(dá)成協(xié)議，27日在土耳其伊斯坦布爾舉行儀式，宣布黑海糧食外運(yùn)聯(lián)合協(xié)調(diào)中心正式啟用。
中心由四方各派5名代表組成，借助衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)等通信手段監(jiān)控運(yùn)糧航線。按照土耳其方面的說(shuō)法，中心將建立一條“海上糧食運(yùn)輸安全走廊”。俄烏雙方承諾任何一方不攻擊運(yùn)糧船只或港口設(shè)施，烏方將引導(dǎo)商船安全通過(guò)布雷水域。土耳其和聯(lián)合國(guó)方面還將負(fù)責(zé)監(jiān)控入港船只，確保它們不被用于運(yùn)輸武器。
仍在觀望
港口雖已恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，但船運(yùn)公司尚未開(kāi)始運(yùn)糧。船東需評(píng)估水雷這類直接安全風(fēng)險(xiǎn)，還需考慮可能影響合同履行的其他因素。
美聯(lián)社分析，協(xié)議規(guī)定，滯留港口的2000多萬(wàn)噸糧食需在4個(gè)月內(nèi)運(yùn)出，這意味著每天有四五艘大型貨輪運(yùn)糧出港。
另一方面，協(xié)議中一項(xiàng)重要條件是確保承接俄羅斯谷物和化肥出口合同的船運(yùn)公司和保險(xiǎn)商免遭西方對(duì)俄制裁波及。船東們要考慮這一保證是否現(xiàn)實(shí)可行。
“我們現(xiàn)在得花很大工夫去理解這項(xiàng)保證應(yīng)該如何操作。”國(guó)際航運(yùn)公會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蓋伊·普拉滕說(shuō)。這一行業(yè)組織代表全球大約八成商船隊(duì)的運(yùn)營(yíng)商利益。“我們能確保船員安全嗎？那些水雷和布雷區(qū)要怎么處理？眼下有太多的不確定性和未知因素。”
不過(guò)，將積壓谷物盡快運(yùn)出港對(duì)烏克蘭而言很重要，因?yàn)樯弦皇崭罴镜墓任镆颜紳M糧倉(cāng)，新一季谷物將無(wú)處儲(chǔ)存。目前，非洲、中東、南亞等地區(qū)有不少遭遇缺糧乃至饑荒的人口。面對(duì)糧價(jià)上漲，一些農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)為保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求而收緊出口，加劇供應(yīng)鏈緊張局面。