新華社巴拿馬城3月12日電 題：海地深陷動蕩 美國干預難脫干系
新華社記者陳昊佺
海地安全局勢近來持續惡化，多個黑幫組織在首都太子港襲擊公共設施，要求總理阿里埃爾·亨利下臺。亨利11日宣布政府將在過渡總統委員會成立后辭職，但該國局勢仍未穩定。
分析人士指出，海地陷入混亂與多年來國內政治動蕩有關，美國長期以來對該國的干涉更是脫不了干系。
2021年7月7日，在海地太子港，一名士兵在時任海地總統莫伊茲的住所旁執勤。新華社發（庫坦攝）
陷入安全危機
自2月29日以來，黑幫組織在太子港襲擊警察局、監獄、機場。據報道，襲擊造成警察和監獄工作人員傷亡，超過4700名囚犯趁機脫逃。
海地政府3日宣布太子港所在的西部省進入為期72小時的緊急狀態，此后又將緊急狀態延長至4月3日。總理亨利11日宣布，海地政府將在過渡總統委員會成立后辭職，新政府上臺前由現政府暫時代管國家事務。
據國際移民組織統計，受到安全局勢惡化影響，目前海地有超過36萬居民流離失所，其中超過一半是兒童。1.5萬名流離失所者在一周內被迫再次轉移，10個安置中心被迫廢棄。
加勒比共同體11日在牙買加首都金斯敦舉行緊急會議，相關國家代表共同討論海地局勢，以尋求盡快幫助海地恢復安全秩序并向當地居民提供緊急人道主義援助。加共體輪值主席、圭亞那總統阿里表示，海地安全局勢近期急劇惡化，已經處于“災難邊緣”，國際社會必須盡快采取行動幫助海地人民。
目前西方多國已宣布撤離外交人員。美國駐海地大使館10日表示，由于治安形勢持續惡化，決定撤離部分工作人員。德國駐海地大使和部分歐盟外交人員也已撤離到海地鄰國多米尼加。
持續多年動蕩
2021年7月海地時任總統若弗內爾·莫伊茲遇刺身亡，留下權力真空，政壇陷入混亂。亨利在莫伊茲遇刺后出任總理，承諾盡快舉行大選，但大選至今仍未舉行。在政局動蕩背景下，當地幫派勢力在對抗政府、控制民眾等方面變得更有組織，導致海地暴力犯罪高發，深陷政治、安全、發展、人道多重危機。
此次黑幫襲擊是海地近年來安全形勢呈螺旋式下降的縮影。據聯合國統計，僅太子港內就有約300個黑幫組織，控制了首都八成區域。2023年海地有約8400人死于黑幫暴力事件，比2022年增加一倍多。
拉美社報道指出，從美國來的大量毒品和武器加劇了海地的黑幫暴力活動。聯合國毒品和犯罪事務辦公室去年發布報告說，大量狙擊步槍、突擊步槍、機槍等武器正從美國，尤其是佛羅里達州走私至海地，落入當地黑幫手中。
極端貧困也成為滋生黑幫暴力的溫床。海地是世界上最貧困的國家之一，常年的政治動蕩和頻繁的自然災害嚴重制約海地經濟社會發展。據統計，海地目前有約550萬人需要人道主義援助，90%人口面臨貧困問題。世界銀行數據顯示，2023年海地63%的人口每日收入不足3.65美元。
這是2021年4月20日拍攝的美國華盛頓白宮。新華社記者劉杰攝
美國政策惡果
美國在歷史上曾出兵占領海地、扶持獨裁政府和發動軍事干預。據統計，過去108年來，美軍及其代理勢力至少41次以“維護和平、政治穩定和人權”為由出兵海地。美國佛羅里達國際大學教授愛德華多·加馬拉表示，美國過去百年來對海地的干涉行動從未起到任何幫助。
分析人士指出，海地當前混亂局勢與美方政策密切相關。比利時智庫“三大洲中心”學者弗雷德里克·托馬斯說，美國在海地支持“非常不受歡迎”的政治階層，且讓其打擊黑幫，這樣做“完全是自相矛盾”，因為美國支持的政治階層正是依賴黑幫勢力支持才得以存在。
海地記者莫妮克·萊斯卡對媒體表示，當前海地的混亂很大一部分是由美國的所作所為造成，“美國長期以來干預太多，插手太深”。
美國前海地問題特使丹尼爾·富特日前稱美方以軍事干預來控制海地局勢已是“當務之急”。但美國媒體分析認為拜登政府并無此意，一方面因為目前派兵也難以穩定海地局勢，更重要的是在美國大選臨近的背景下，總統拜登不愿讓這一徒勞之舉成為共和黨人攻擊的靶子。
美國前駐海地大使詹姆斯·福利近日在接受媒體采訪時表示，海地當前局勢動蕩與美方的干涉脫不了干系，拜登政府對海地的政策“將事情搞得一團糟，這正是我們種下的惡果”。