國際問題觀察員 章思遠(yuǎn)
近期，美國有一些人開始很帶節(jié)奏地炒作起所謂“中國產(chǎn)能過剩論”。美國財(cái)政部副部長尚博稱，“中國產(chǎn)能過剩最終將沖擊世界市場”。美國駐華大使伯恩斯稱，中國電動汽車等“過剩產(chǎn)能”出口到世界其他國家，會破壞全球貿(mào)易體系。美國財(cái)長耶倫訪華期間，多次就所謂中國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過剩問題”向中方表達(dá)關(guān)切。
在美國一些人看來，“產(chǎn)能過剩”就是超出國內(nèi)需求的生產(chǎn)能力，這一定義既狹隘又可笑。我們不禁要問，美國每年向中國出口上百億美元的機(jī)械設(shè)備和電子產(chǎn)品，美國農(nóng)民生產(chǎn)大量農(nóng)產(chǎn)品都銷往中國，難道這些也都是美國的“過剩產(chǎn)能”嗎？當(dāng)年中國要靠出口八億件襯衫獲得的利潤來購買一架波音飛機(jī)時，美方不抱怨“中國產(chǎn)能過剩”，而到了現(xiàn)在中方推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展電動汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品時，美方為什么偏偏提出“中國產(chǎn)能過剩”？
近年來，中國不斷加大科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高技術(shù)與市場的結(jié)合度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。這些舉措使得中國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中不斷向上游邁進(jìn)，在全球市場形成了競爭優(yōu)勢。就連美國媒體彭博社都稱，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)制造商與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同行相比效率更高。這才是中國制造的產(chǎn)品暢銷世界的秘密，也是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮效力的結(jié)果。美國一些政客不去反思本國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的真正原因，而是無端指責(zé)中國輸出“過剩產(chǎn)能”，企圖向中國甩鍋。這就像一個運(yùn)動員平常不訓(xùn)練，卻抱怨比他更努力的運(yùn)動員成績好一樣，根本毫無道理。
當(dāng)前，美國加大了新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度。美國2022年出臺的《通脹削減法》為美國新能源汽車提供高額稅收減免，還將中國等國家排除在外，是標(biāo)準(zhǔn)的歧視性補(bǔ)貼政策，違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則。這才是真正擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，扭曲了公平競爭。美國一方面加大對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度，另一方面卻指責(zé)中國發(fā)放補(bǔ)貼，這是不折不扣的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
從全球范圍來看，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不是過剩，反而是嚴(yán)重不足。中國出口新能源產(chǎn)品，不僅有利于包括美國在內(nèi)的世界各國降低通脹水平，幫助各國民眾過上更好的生活，還有助于世界各國應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)綠色發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。對這些可以雙贏、甚至多贏的好事情，那些美國政客為什么卻視而不見呢？
實(shí)際上，“中國產(chǎn)能過剩論”無非就是“中國威脅論”的又一變種。美方有些人根本不在乎什么世界市場秩序或全球貿(mào)易體系。他們對中國在新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力快速成長感到恐慌，出于霸權(quán)思維，企圖以炒作“產(chǎn)能過剩”為名行遏制打壓之實(shí)，阻止中國新能源產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。美國未來可能以所謂“產(chǎn)能過剩”為由聯(lián)合西方國家對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)施制裁，甚至對我們關(guān)閉市場。我們對此應(yīng)保持高度警惕，并做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備。如果美方損害中方企業(yè)的合法權(quán)益，中方必將做出有力反應(yīng)。
耶倫財(cái)長訪華期間多次強(qiáng)調(diào)，美國并不尋求與中國脫鉤。但愿美方能以信為本，用行動兌現(xiàn)諾言，減少針對中國經(jīng)貿(mào)科技的打壓，早日拆除“小院高墻”。事實(shí)上，隨著中國以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，中美兩國在經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域合作潛力巨大，前景廣闊。雙方完全可以加強(qiáng)合作，擴(kuò)大合作增量，共享發(fā)展紅利。美方究竟要做出何種選擇，我們拭目以待。