新華社約翰內(nèi)斯堡5月20日電（記者謝江 郭倩）以色列政府執(zhí)意推進(jìn)加沙地帶南部城市拉法軍事行動(dòng)之際，南非政府16日向聯(lián)合國國際法院指控以色列在加沙地帶的“種族滅絕”行為“達(dá)到令人發(fā)指的新階段”，敦促國際法院緊急發(fā)布新的“臨時(shí)措施”，立即制止以色列軍事行動(dòng)。
去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，南非政府一直沖在“反以斗爭一線”，與以色列政府針鋒相對(duì)，多次發(fā)表針對(duì)以方強(qiáng)硬表態(tài)，更于去年年底以軍事行動(dòng)構(gòu)成“種族滅絕”將以色列政府告至國際法院。南以交惡引起國際社會(huì)高度關(guān)注。
值得注意的是，國際刑事法院檢察官20日就以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡和國防部長約亞夫·加蘭特涉嫌戰(zhàn)爭罪申請(qǐng)逮捕令。南非曾在國際刑事法院對(duì)以色列提起訴訟，但因后者已經(jīng)退出《國際刑事法院羅馬規(guī)約》，才轉(zhuǎn)向國際法院提起訴訟。
5月16日，聯(lián)合國國際法院在荷蘭海牙開始就南非請(qǐng)求制止以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)舉行為期兩天的聽證會(huì)。新華社發(fā)（西爾維婭·萊德雷爾攝）
指控“種族滅絕”
新一輪巴以沖突爆發(fā)伊始，南非政府即多次強(qiáng)烈譴責(zé)以色列大舉進(jìn)攻加沙地帶造成平民傷亡。七個(gè)多月來，南非政府高調(diào)反對(duì)以色列，聲援巴勒斯坦。在南非多地，民間團(tuán)體大規(guī)模反以游行示威持續(xù)不斷，數(shù)十萬人參與相關(guān)活動(dòng)。
去年11月6日，南非政府召回所有駐以色列外交人員。同月21日，南非議會(huì)通過暫停與以色列外交關(guān)系并關(guān)閉以色列駐南非大使館提案。雖然南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩尚未正式下令同以色列斷交，但兩國外交關(guān)系已然“實(shí)質(zhì)性降級(jí)”。
南非政府還訴諸法律武器向以色列方面施壓，首先于去年11月向國際刑事法院提起訴訟，要求調(diào)查以色列在加沙地帶的戰(zhàn)爭罪行。由于以色列已經(jīng)退出《國際刑事法院羅馬規(guī)約》，南非轉(zhuǎn)而于去年年底向國際法院提起訴訟，指控以色列違反聯(lián)合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》，對(duì)加沙地帶巴勒斯坦人民實(shí)施“種族滅絕”。
5月16日，聯(lián)合國國際法院在荷蘭海牙開始就南非請(qǐng)求制止以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)舉行為期兩天的聽證會(huì)。南非駐荷蘭大使武西穆齊·馬東塞拉（前右）出席聽證會(huì)。新華社發(fā)（西爾維婭·萊德雷爾攝）
國際法院已就相關(guān)訴訟舉行聽證，并于今年1月和3月相繼發(fā)布“臨時(shí)措施”，要求以色列采取一切必要措施，防止在加沙地帶發(fā)生針對(duì)巴勒斯坦人的“種族滅絕”行為，確保人道主義援助能暢通無阻地進(jìn)入加沙地帶。
作為聯(lián)合國負(fù)責(zé)解決國家爭端的司法機(jī)關(guān)，國際法院發(fā)布的“臨時(shí)措施”具有約束力。然而，國際法院此前針對(duì)以方的“臨時(shí)措施”未對(duì)在加沙地帶實(shí)現(xiàn)停火提出明確要求。南非政府主張，國際法院須因應(yīng)局勢(shì)發(fā)展出臺(tái)新的“臨時(shí)措施”。
國際法院本月16日應(yīng)南非政府請(qǐng)求舉行聽證會(huì)。南非駐荷蘭大使武西穆齊·馬東塞拉在聽證會(huì)上說，“以色列的種族滅絕行動(dòng)正在快速推進(jìn)，已達(dá)到令人發(fā)指的新階段”，國際法院應(yīng)下令以色列“立即、完全且無條件從整個(gè)加沙地帶撤軍”。
以色列政府堅(jiān)決否認(rèn)“種族滅絕”指控，稱以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)是“自衛(wèi)行為”，任何剝奪以色列自衛(wèi)權(quán)的企圖都是對(duì)以色列的公然歧視。以方還不承認(rèn)國際法院在這一問題上具有管轄權(quán)，要求國際法院駁回南非所提訴訟。
這是2023年12月30日拍攝的聯(lián)合國國際法院所在地——荷蘭海牙和平宮。南非12月29日向聯(lián)合國國際法院提起訴訟，指控以色列在加沙地帶實(shí)施“種族滅絕”。新華社記者王湘江攝
苦難感同身受
南非地處非洲大陸最南端，遠(yuǎn)離中東是非之地，穆斯林在全國人口占比不過2%。然而，這樣一個(gè)與以色列本無仇怨的國家，卻因其種族隔離斗爭的切身經(jīng)歷而對(duì)巴勒斯坦人民的苦難遭遇感同身受，并一直堅(jiān)定支持巴勒斯坦民族解放事業(yè)。
以色列1948年建國之時(shí)，白人政權(quán)正在南非實(shí)施系統(tǒng)性種族隔離制度。20世紀(jì)60年代，南非白人政權(quán)開始受到國際社會(huì)孤立和制裁，以色列當(dāng)時(shí)的政府卻向南非白人政權(quán)提供鎮(zhèn)壓黑人反種族隔離組織的武器以及所謂“反游擊戰(zhàn)”培訓(xùn)。
巴勒斯坦解放組織（巴解組織）則積極聲援南非反種族隔離斗爭。納爾遜·曼德拉領(lǐng)導(dǎo)非洲人國民大會(huì)（非國大）與南非白人政權(quán)斗爭時(shí)，與領(lǐng)導(dǎo)巴解組織主流派別巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫）的亞西爾·阿拉法特結(jié)下了深厚友誼。
1990年5月20日，正在開羅訪問的曼德拉親切會(huì)見巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特。新華社發(fā)
曼德拉在1990年出獄后會(huì)見的第一批國際政要中就有阿拉法特。他說：“只要巴勒斯坦人不自由，我們的自由就不完整。”在南非政治議程中，巴勒斯坦問題已成為一個(gè)重要議題，白人政權(quán)結(jié)束以后的南非歷屆政府均致力于推動(dòng)巴勒斯坦問題得到公正解決。
南非大學(xué)政治學(xué)教授迪爾克·科策認(rèn)為，在非國大領(lǐng)導(dǎo)南非人民開展反種族隔離的斗爭中，比起西方國家的冷漠，巴勒斯坦堅(jiān)定地與南非人民站在一起，給予寶貴支持。可以說，南非和巴勒斯坦因相似境遇和斗爭事業(yè)惺惺相惜、彼此支持。
國際法院今年1月對(duì)以色列發(fā)布“臨時(shí)措施”后，南非總統(tǒng)拉馬福薩面向全國發(fā)表電視講話時(shí)說，種族隔離歷史是南非人民心中永遠(yuǎn)的痛，“因此，我們絕不會(huì)眼睜睜看著我們?cè)?jīng)遭受的罪行在其他地方重演，絕不會(huì)袖手旁觀”。
5月14日，在加沙地帶中部努賽賴特難民營，一名男子在建筑廢墟中搜尋。據(jù)巴勒斯坦電視臺(tái)14日?qǐng)?bào)道，以色列軍隊(duì)13日夜間轟炸加沙地帶中部努賽賴特難民營，已造成至少40人死亡。新華社發(fā)
反差引人深思
分析人士指出，南非近年來與西方國家在一系列地區(qū)和國際事務(wù)上的分歧越發(fā)明顯，西方國家施壓南非“選邊站隊(duì)”的霸權(quán)行為讓南非非常不滿，也是南非政府向國際法院訴以色列實(shí)施“種族滅絕”的背景。
輿論普遍認(rèn)為，南非政府指控以色列，是后者建國75年來首次在國際法院受起訴，此舉具有重大政治、外交和國際道義影響力，是南非對(duì)西方國家的一場“重大外交勝利”。隨著加沙地帶戰(zhàn)事持續(xù)，越來越多國家支持南非此舉。
南非政府為訴訟做了充分準(zhǔn)備，組建專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)赴國際法院參加聽證，論證以色列在加沙地帶犯下“種族滅絕”罪行。雖然此案或需經(jīng)數(shù)年審理才能做出判決，但昔日種族主義的受害者如今被控“種族滅絕”，這一“反差”引人深思。
荷蘭智庫“跨國研究所”認(rèn)為，南非起訴以色列“種族滅絕”，是“具象化幾個(gè)世紀(jì)以來全世界受壓迫民族在歐美殖民主義和帝國主義統(tǒng)治下所做斗爭”。
這是5月19日拍攝的位于以色列與加沙邊境以方一側(cè)的以軍部隊(duì)。新華社發(fā)（吉爾·科恩·馬根攝）
英國牛津大學(xué)國際法專家珍尼娜·迪爾認(rèn)為，鑒于以色列的建國初衷在一定程度上是為防止針對(duì)猶太人的種族滅絕，那么，國際法院對(duì)南非訴以色列“種族滅絕”一案所做裁決也將促使人們反思巴勒斯坦被占土地上的人道主義狀況。
輿論認(rèn)為，南非在國際法院訴以色列“種族滅絕”，雖在短期對(duì)加沙地帶實(shí)現(xiàn)停火止戰(zhàn)難見實(shí)質(zhì)性效果，但隨著巴以沖突延宕、人道主義危機(jī)加劇，國際社會(huì)反戰(zhàn)呼聲進(jìn)一步高漲，南非訴以色列的意義和影響將逐漸顯現(xiàn)。