新華社利雅得6月3日電（記者羅晨 王海洲）石油為沙特阿拉伯帶來巨額收入，幫助其實現國家經濟快速發展，成為中東地區經濟大國。然而，對石油過度依賴也讓沙特經濟受到國際油價波動顯著影響。為實現經濟多元化，沙特于2016年提出“2030愿景”，經濟轉型之路自此開啟。
如今八年過去，“2030愿景”在沙特國內早已深入人心，經濟轉型成效明顯，嘗到“甜頭”的沙特正朝著“2030愿景”宏大目標闊步前進。
這是2019年2月10日在沙特阿拉伯古城歐拉拍攝的“歐拉愿景”啟動儀式現場。新華社發
石油依賴催生改革
從1938年發現商業數量級石油，到1948年發現全球最大陸上油田加瓦爾，再到1951年發現全球最大海洋油田薩法尼亞，沙特在短短數十年間原油產量不斷突破紀錄，繼而成為全球最大石油出口國。
1973年至1981年，國際油價從每桶3美元升至接近40美元，沙特經濟隨之迎來繁榮期，國內生產總值從1973年的150億美元增至1981年的1840億美元。依靠巨額石油收入，沙特實現了經濟快速發展，確立了“石油王國”地位。
這是2022年12月4日拍攝的沙特阿拉伯首都利雅得城市夜景。新華社記者隋先凱攝
沙特經濟長期以石油產業為支柱，國家財政嚴重依賴石油出口收入。2009年至2014年，沙特石油收入占政府財政收入的比例持續超過85%，此后由于國際油價走低而有所下降。沙特經濟在享受石油資源紅利的同時，長期受到國際油價波動顯著影響。特別是，隨著近年來非常規能源開發和國際能源生產消費結構變化，沙特在國際能源市場影響力明顯下降，石油經濟模式越來越難以維系。
2014年下半年，國際油價暴跌，全年跌幅近50%，沙特石油收入大幅縮水，財政收入從2014年的2800億美元銳減至2015年的1620億美元，經濟遭受嚴重沖擊。2016年2月, 標準普爾將沙特主權信用評級從“A+”降至“A-”，并稱鑒于沙特對石油收入高度依賴，油價下跌對該國財政和經濟將產生顯著而持久影響。僅兩個月后，沙特政府提出“2030愿景”，旨在實現經濟多元化，擺脫對石油的依賴。
2023年10月24日，在沙特阿拉伯首都利雅得，沙特公共投資基金負責人亞西爾·魯邁延在大會開幕式上發言。新華社發
沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼接受媒體采訪時坦言：“石油曾為我們帶來遠超需求的收入。然而，隨著石油產量增長放緩和人口迅猛增長，石油再難滿足我們所有需求。”
多元轉型收效明顯
如今，“2030愿景”在沙特早已成為家喻戶曉、與社會經濟發展緊密聯系在一起的詞匯。“2030愿景”以“充滿活力的社會”“繁榮發展的經濟”和“充滿抱負的國家”為三大主題，提出將沙特建設成為阿拉伯和伊斯蘭世界核心國家、全球投資強國、連接亞非歐三大洲的樞紐，包括96個具體戰略目標。
2023年5月1日，中國寶武鋼鐵集團有限公司旗下寶鋼股份與沙特阿拉伯國家石油公司（沙特阿美）、沙特公共投資基金（PIF）在沙特達曼沙特阿美總部正式簽約，共同在沙特建設全球首家綠色低碳全流程厚板工廠。新華社記者王海洲攝
“2030愿景”提出八年后，沙特經濟多元化轉型已見明顯成效。2023年，沙特非石油產業表現強勁，其產值占實際國內生產總值的50%，創歷史最佳水平。2023年非石油收入達到4577億沙特里亞爾（約合1220億美元），同比增長11%。
“2030愿景”提出以來，沙特采取一系列舉措，大力發展非石油經濟。2019年，沙特啟動“國家工業和物流發展規劃”，旨在通過推動工業、礦業、能源和物流產業升級與融合發展，將沙特打造成全球領先的工業強國和物流樞紐。2021年，沙特又提出“沙特制造”倡議和“沙特伙伴”計劃，支持本土產品并提高其在國內外競爭力，提高沙特國民對本國制造的認識和信心，從而促進經濟多元化發展。
推進私有化進程是“2030愿景”的重要組成部分。近年來，沙特積極推進國有資產私有化，包括大型企業、固定資產等，尋求更加多樣化的收入來源。沙特還積極推動主權基金投資發展，通過投資國內外大型項目，推動經濟多元化發展。
2019年，沙特首次向外國游客開放旅游簽證，將旅游業視作經濟多元化重要一環。短短五年間，沙特旅游業發展迅猛，2023年實現歷史性突破，提前完成此前定下的“到2030年接待游客達1億人次”目標。
5月6日，工作人員在沙特阿拉伯利雅得哈立德國王機場迎接國航北京至利雅得直飛首航航班的旅客。新華社記者王海洲攝
根據“2030愿景”2023年度報告，2023年實施的1064項計劃中有87%業已完成或步入正軌，2023年243項關鍵績效指標中81%實現了三級目標，其中105項已經提前實現未來兩年的目標。沙特顯然并不滿足于既有成績，近兩年正積極探索新領域新舉措，以求加速推進經濟多元化發展。
在航空領域，沙特計劃到2030年將年客運量增加兩倍以上，達到3.3億人次，年貨運量增至500萬噸。2022年11月，沙特宣布一項占地57平方公里的新機場修建計劃，預計到2030年新機場可接待旅客1.2億人次，到2050年可接待1.85億人次。2023年3月，沙特宣布成立第二家國家航空公司“利雅得航空”，計劃到2030年開通飛往全球100多個目的地的航班。
2023年8月4日，在沙特阿拉伯吉達的阿卜杜勒-阿齊茲國王國際機場，乘客在登機口準備登上直飛北京的航班。當天凌晨，沙特阿拉伯航空公司直飛北京的首航航班從該機場啟航，飛往北京大興國際機場。新華社記者王海洲攝
變革之路穩步前行
在“2030愿景”推動下，今天的沙特已經步入經濟和社會改革新時期，經歷著重大轉型，發生著顯著變化，催生出更多機遇。
2023年，利雅得獲得2030年世界博覽會舉辦權，本屆世博會主題為“變革時代：攜手共創美好明天”。2030年是“2030愿景”計劃的關鍵一年，能在這一年首次舉辦世博會，對沙特來說意義非凡。穆罕默德王儲表示，沙特決心舉辦一屆“前所未有”的世博會。
此外，沙特還將在未來數年內舉辦一系列大型體育賽事，包括2027年足球亞洲杯、2029年亞洲冬季運動會、2034年亞洲運動會。沙特還是2034年足球世界杯目前唯一申辦方。今年夏天，首屆電競世界杯將在利雅得舉辦。
沙特近年來還積極舉辦各類大型國際會議，加強與國際社會在各領域連接。
2023年11月10日，在沙特首都利雅得，沙特阿拉伯王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼在首屆沙特阿拉伯-非洲峰會上講話。新華社發
在積極推動經濟轉型過程中，沙特政府能夠正視挑戰，及時調整相關規劃。沙特財政大臣穆罕默德·賈丹在今年5月舉行的卡塔爾經濟論壇上指出，沙特“2030愿景”于2016年啟動，遠早于新冠疫情、烏克蘭危機、新一輪巴以沖突、通貨膨脹以及供應鏈中斷等問題，“世界面臨的集體沖擊要求我們重新確定優先順序，審視我們正在做的事情”。
面對諸多挑戰，沙特政府更加理性、現實地考慮優先事項和發展重點。雖然經濟轉型之路難言一帆風順，但是沙特在推進“2030愿景”方面仍然決心堅定、步伐穩健。