新華社耶路撒冷6月13日電 題：布林肯中東行何以“屢行屢敗”
新華社記者王卓倫 呂迎旭
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯12日結(jié)束了新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)的第八次中東之行。他先后訪問(wèn)了埃及、以色列、約旦和卡塔爾，美方提出的加沙停火提議是此訪重點(diǎn)討論的內(nèi)容。
分析人士指出，布林肯此行表面上看還是要為巴以沖突“滅火”，但與此前數(shù)次訪問(wèn)如出一轍，實(shí)際上仍在繼續(xù)偏袒以色列。美方的所謂“斡旋”更多考慮的是自身和以色列的利益，其停火提議也存在不少含糊不清之處，未能滿足巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）方面的根本訴求，這是布林肯中東行再次無(wú)功而返的重要原因。
推銷美方提議
美國(guó)總統(tǒng)拜登5月31日公布了一項(xiàng)加沙停火提議，據(jù)稱這是美方與以色列、卡塔爾、埃及等中東國(guó)家多輪外交對(duì)話的產(chǎn)物。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人的說(shuō)法，布林肯此行意在與相關(guān)方討論這一提議，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)停火。
按照該提議，第一階段是為期6周的“完全停火”，以軍從加沙地帶所有人口聚集區(qū)撤出，哈馬斯和以色列相互釋放部分關(guān)押人員等；第二階段，哈馬斯釋放剩余以方被扣押人員，作為交換，以軍將全部撤出加沙地帶；第三階段，開啟加沙地帶大規(guī)模重建計(jì)劃等。
布林肯10日離開埃及前告訴媒體，該提議已被以色列接受并獲得地區(qū)國(guó)家支持，并稱“哈馬斯已成為達(dá)成停火的唯一障礙”。但以色列方面尚未公開表示接受停火提議。
哈馬斯與巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）11日在一份聯(lián)合聲明中表示，已向調(diào)解方卡塔爾和埃及提交對(duì)停火提議的回應(yīng)。一名哈馬斯官員12日說(shuō)，哈馬斯只是重申了今年5月停火談判中作出的相關(guān)承諾，并未在回應(yīng)中討論任何新的想法或建議。
一些媒體指出，美國(guó)的停火提議存在不少模糊之處。巴勒斯坦政治分析人士艾哈邁德·海拉表示，該提議沒有就雙方永久停火和以色列從加沙地帶全面撤軍作出明確規(guī)定，因此未能滿足哈馬斯方面的基本訴求。
美以內(nèi)外承壓
本輪巴以沖突已延宕8個(gè)多月，超過(guò)3.7萬(wàn)名巴勒斯坦人被奪去生命，200萬(wàn)民眾深陷前所未有的人道災(zāi)難。以色列近期對(duì)拉法的持續(xù)進(jìn)攻以及本月8日對(duì)努賽賴特難民營(yíng)的襲擊，還在不斷制造更多傷亡。
在以色列國(guó)內(nèi)，越來(lái)越多的民眾對(duì)總理內(nèi)塔尼亞胡表達(dá)不滿，要求政府立即達(dá)成停火協(xié)議，促成被扣押人員獲釋。國(guó)際上，停火止戰(zhàn)是大多數(shù)國(guó)家的壓倒性共識(shí)，多國(guó)還向國(guó)際法院提起訴訟，指控以色列在加沙地帶實(shí)施種族滅絕。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)10日通過(guò)第2735號(hào)決議，呼吁在加沙地帶實(shí)現(xiàn)“立即、全面和徹底”的停火。決議敦促以色列和哈馬斯“毫不拖延、毫無(wú)條件地”全面落實(shí)決議。有分析認(rèn)為，這一決議的通過(guò)可能會(huì)增加對(duì)以色列的壓力，迫使其作出回應(yīng)。
從美國(guó)方面來(lái)看，拜登政府因無(wú)底線偏袒以色列而遭到各方嚴(yán)厲批評(píng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)不斷爆發(fā)要求停火、反對(duì)軍援以色列的游行示威。隨著美國(guó)總統(tǒng)選舉臨近，拜登政府希望通過(guò)推動(dòng)停火來(lái)緩解內(nèi)外壓力，平息選民的憤怒。
不過(guò)，在埃及中東戰(zhàn)略研究與國(guó)家安全論壇主席薩米爾·加塔斯看來(lái)，美國(guó)并不是真的希望解決危機(jī)，而且其在過(guò)去8個(gè)多月都沒有取得任何實(shí)質(zhì)性成果。他指出，只有切實(shí)落實(shí)“兩國(guó)方案”，才能為巴以問(wèn)題找到出路。
停火難度很大
分析人士指出，以色列和哈馬斯的訴求差距巨大，美方的停火提議未能就哈馬斯方面最關(guān)切的問(wèn)題提出合理解決方案。布林肯在訪問(wèn)期間反復(fù)將未能達(dá)成停火歸咎于哈馬斯，這再次體現(xiàn)出美國(guó)對(duì)以色列的偏袒。
卡塔爾多哈研究生院媒體研究教授穆罕默德·埃爾馬斯里表示，美國(guó)的停火提議“非常具有誤導(dǎo)性”，無(wú)論布林肯說(shuō)多少次，都不會(huì)使停火成為現(xiàn)實(shí)，因?yàn)橐陨芯芙^作出改變。“哈馬斯希望永久結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，而以色列希望保留繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利。除非這種情況發(fā)生變化，否則局勢(shì)不會(huì)有任何改變。”
巴勒斯坦政治分析人士賽義德·齊亞德認(rèn)為，布林肯和內(nèi)塔尼亞胡試圖用“文字游戲”來(lái)延長(zhǎng)沖突。華盛頓沒有阻止以色列在拉法和加沙地帶與埃及邊境地區(qū)“費(fèi)城走廊”的軍事存在，這證明美國(guó)“并非如它所聲稱的那樣對(duì)停火感興趣”。
同時(shí)，以色列內(nèi)部在停火問(wèn)題上也面臨強(qiáng)硬派的巨大阻力。代表極右翼強(qiáng)硬派的以色列國(guó)家安全部長(zhǎng)本-格維爾和財(cái)政部長(zhǎng)斯莫特里赫明確表示反對(duì)美方提議。他們威脅說(shuō)，如果內(nèi)塔尼亞胡接受這份“投降提議”，他們將退出執(zhí)政聯(lián)盟。屆時(shí)，內(nèi)塔尼亞胡政府將因失去在議會(huì)的多數(shù)地位而垮臺(tái)。
中左翼力量代表、主要反對(duì)黨國(guó)家團(tuán)結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人甘茨日前退出以色列戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣。分析人士表示，甘茨的退出導(dǎo)致中左翼力量缺席戰(zhàn)爭(zhēng)決策，內(nèi)塔尼亞胡政府受到極右翼勢(shì)力的進(jìn)一步牽制，這可能會(huì)造成其立場(chǎng)更加強(qiáng)硬，進(jìn)而降低達(dá)成停火協(xié)議的可能性。（參與記者：黃澤民、姚兵、董修竹、汪強(qiáng)、冀澤、程帥朋）