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國際觀察|北約再推“亞太化”危害無窮

2024-07-12 23:13:44

來源:新華網

  新華社北京7月12日電(記者劉贊)北約峰會9日至11日在美國華盛頓舉行,《華盛頓峰會宣言》渲染亞太地區緊張局勢,充斥著冷戰思維和好戰言論。

  北約這個打著防御“蘇聯入侵”旗號而建立的軍事聯盟,在冷戰結束后不僅沒有消亡,反而不斷越界擴權,突破自身條約規定的地理范圍,近年來更是將黑手伸向亞太。美國為維護自身霸權,將北約作為推動“大國競爭”、推行“印太戰略”的工具,不斷推動“北約亞太化”。美國和北約的所作所為導致地區緊張局勢加劇,嚴重威脅亞太地區來之不易的繁榮穩定局面。

  再推東進亞太

  本次峰會邀請了日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四個亞太國家的領導人或高官參會。這已是北約連續第三年邀請亞太四國參加北約峰會。

  2022年6月,亞太四國領導人首次出席在西班牙馬德里舉行的北約峰會。2023年7月,在立陶宛維爾紐斯舉行的北約峰會上,北約成員國領導人同亞太四國領導人會晤,向外界展示其關系變得更加緊密。

  2012年至2014年,北約與日韓澳新分別簽署了個別伙伴關系與合作計劃(IPCP)。2014年,北約為讓其他國家參與北約領導的軍事行動,提出“伙伴關系互操作性倡議”,日韓澳新均加入該倡議框架下的互操作性平臺。美國拜登政府上臺以來,北約東進亞太的步伐進一步加快。2021年,北約出臺“2030年議程”,提出要積極介入全球事務,特別是“印太事務”。2023年7月,北約與日韓澳三國將合作關系由IPCP升級為“量身定制的合作伙伴項目”(ITPP),合作范圍進一步擴大。

  除了拉上述四國“入伙”,北約國家近年來還增加了在亞太地區的軍事活動。過去幾年來,美國、英國、荷蘭、加拿大等多個北約國家向亞太地區派遣軍艦。北約國家還不斷加強與一些亞太國家的雙多邊軍事合作,包括提高對話層級、簽署軍事協定、展開聯合軍演等。

  2022年3月24日,工作人員在比利時布魯塞爾的北約總部忙碌。(新華社記者 鄭煥松 攝)

  服務美國霸權

  北約75年的歷史是不斷擴張的歷史。冷戰結束后,失去對手的北約不僅沒有解散,反而不斷東擴,擠壓俄羅斯戰略空間,直接導致烏克蘭危機升級。分析人士指出,美國成為烏克蘭危機的最大贏家,既打擊了對手俄羅斯,又強化了對歐洲盟友的掌控。

  比較北約“亞太化”和北約東擴,不難發現美國的手法幾乎如出一轍。那就是通過樹立一個“假想敵”,煽動地區國家對這個“假想敵”的焦慮和恐懼,使它們不得不站隊美國,獲得所謂的安全感。

  在2019年北約倫敦峰會上,中國首次被正式列為重要議題,會議公報稱中國“既帶來機遇,也帶來挑戰”。在2021年北約布魯塞爾峰會的公報中,中國被定義為對“基于規則的國際秩序”和北約相關安全領域的“系統性挑戰”。2022年北約馬德里峰會通過新版戰略概念文件,除指責中國“危害北約安全”、構成“系統性挑戰”外,還首次提到“印太地區”的重要性,稱該地區的事態發展可能直接影響歐洲-大西洋地區的安全。2023年北約維爾紐斯峰會公報再次對中國進行無端指責和言論挑釁,刻意渲染所謂“中國威脅”。今年峰會上,北約發表《華盛頓峰會宣言》,繼續渲染亞太地區安全威脅,其中的涉華內容充滿偏見、抹黑和挑釁。

  分析人士指出,美國作為“北約亞太化”的背后推手,其主要目標就是打壓中國。美國馬里蘭大學副教授喬舒亞·希弗林森表示,美國試圖將其在歐洲和亞洲的安全力量整合起來以應對中國,推動北約進一步介入亞洲事務正是該計劃的一部分。俄羅斯政治分析家鐵木爾·福緬科說,美國日益將中國視為最大競爭對手,因此推動北約將力量延伸至亞洲,與美國在該地區的盟友聯手。

  2022年3月24日,美國總統拜登在比利時布魯塞爾的北約總部出席北約特別峰會后的新聞發布會。新華社記者 鄭煥松 攝

  制造對抗分裂

  在推動“北約亞太化”的同時,美國也加緊拉攏亞太地區一些國家,加速建立地區盟友體系,打造“亞太版北約”。

  美國推動美日印澳合作升級,炮制所謂“四邊機制”,將其作為“印太戰略”的核心平臺;美國去年8月舉辦美日韓三國領導人戴維營會晤,力圖將美日和美韓兩個軍事同盟整合為美日韓三邊軍事同盟;美國拉英國介入亞太事務,與澳大利亞共同組建所謂“三方安全伙伴關系”,無視地區國家對軍備競賽和核擴散的擔憂,幫助澳大利亞建造核潛艇。

  不論是“北約亞太化”還是“亞太版北約”,其底層邏輯都是霸權主義和冷戰思維。從歐洲到中東,從南聯盟、烏克蘭到阿富汗、利比亞,美國及其主導下的北約給許多國家帶來深重災難,如今又試圖把黑手伸向亞太。在臺海,美國及其北約盟友派艦機穿越臺灣海峽,為“臺獨”勢力撐腰打氣。在南海,美國及其北約盟友不斷開展所謂“航行自由行動”,慫恿菲律賓在南海問題上頻繁挑釁滋事。

  柬埔寨前首相洪森警告,“北約亞太化”趨勢令人擔憂,這對亞洲安全穩定構成威脅。馬來西亞前駐華大使馬吉德表示,“北約亞太化”對本地區發展而言是負面的,這顯然會破壞長期以來東盟的立場,即該地區不應有外部勢力的軍事存在。澳大利亞前總理保羅·基廷撰文說,如果北約向亞洲擴張,亞洲的發展前景將受到影響,北約“將這種惡意‘毒藥’(陣營對抗)出口到亞洲,無異于讓亞洲迎接‘瘟疫’的到來”。印尼國際戰略研究中心研究員韋羅妮卡·莎拉斯瓦蒂認為,“北約亞太化”將令不少亞太國家面臨選邊站隊的壓力,必然導致地區安全局勢混亂,嚴重危害地區國家利益。

  正如美國《國際政策文摘》網站文章所寫,北約已“變成華盛頓的斧頭、長矛和鐵鍬”。“北約擴張到哪里,哪里就最可能會發生戰亂。亞太國家要警惕了。”

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