國際問題觀察員 邢宇
近年來，新一代人工智能乘風(fēng)而上，蓬勃發(fā)展，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，對全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，已成為世界各國普遍關(guān)注的重要戰(zhàn)略問題。
在中國，人工智能是加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。中國目前已跨入全球人工智能領(lǐng)域領(lǐng)先賽道。世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示，2014年至2023年，全球累計有5.4萬項生成式人工智能專利申請，其中中國申請了3.8萬項，占70%，居全球第一，美國申請了6276項，排名第二。英國路透社近期報道，根據(jù)美國人工智能和分析軟件公司SAS和科爾曼·帕克斯研究公司對全球1600名行業(yè)決策者進(jìn)行的一項調(diào)查，83%的中國受訪者使用了生成式人工智能，高于英國的70%和美國的65%使用率，以及全球54%的平均使用率。
中國不僅著力加強(qiáng)自身人工智能能力建設(shè)，也是人工智能全球治理的積極倡導(dǎo)者和踐行者，致力于為國際社會提供更多公共產(chǎn)品，為世界各國搭建合作平臺。去年10月，中國提出《全球人工智能治理倡議》，系統(tǒng)回答了為什么要加強(qiáng)、如何加強(qiáng)人工智能全球治理的重大時代課題，愿同各國加強(qiáng)交流和對話、共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展，為全球人工智能發(fā)展和治理指明了方向。今年7月，第78屆聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過中國主提的加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議，140多國參加決議聯(lián)署。該決議是聯(lián)合國首份關(guān)于人工智能能力建設(shè)國際合作的決議，充分彰顯出中國對人工智能發(fā)展和治理的負(fù)責(zé)任態(tài)度和重要引領(lǐng)作用。自2018年起，中國每年舉辦世界人工智能大會，包括圖靈獎、菲爾茲獎、諾貝爾獎獲得者在內(nèi)的全球頂尖科學(xué)家以及各國政要、企業(yè)家、投資家等共聚一堂，共商推進(jìn)人工智能領(lǐng)域新發(fā)展。
隨著人工智能新技術(shù)不斷突破、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、新應(yīng)用加快拓展，其在法律、安全、就業(yè)、道德倫理等方面面臨著一系列新課題。如何趨利避害，讓人工智能真正為人類發(fā)展目標(biāo)服務(wù)？如何加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)人工智能共享共治的目標(biāo)？人工智能發(fā)展迫切需要各國深入探討、凝聚共識，共抓機(jī)遇、共克挑戰(zhàn)。
以人為本是根本理念。人是萬物之靈。作為人類培養(yǎng)的最強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用，人工智能只能依靠人類、為了人類。人工智能發(fā)展和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)堅持“智能向善”宗旨，符合和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，遵守適用的國際法和相關(guān)倫理道德。積極支持以人工智能賦能千行百業(yè)，助力可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)等全球性挑戰(zhàn)，推動人工智能朝著有利于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展。
創(chuàng)新合作是內(nèi)生動力。在全球化時代，獨(dú)木不成林，任何一個國家都無法獨(dú)自研發(fā)人工智能全部技術(shù)。要實(shí)現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)突破、智能紅利的更大釋放，就應(yīng)該加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、數(shù)據(jù)跨境流動、設(shè)備自由貿(mào)易和設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和人才交流合作，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的共用共享，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。遺憾的是，個別國家在人工智能領(lǐng)域搞“小院高墻”，試圖通過禁止先進(jìn)人工智能芯片輸華、限制中國企業(yè)參與等方式阻止中國在人工智能方面的進(jìn)步。這種不尊重科技發(fā)展客觀規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則的做法最終將阻礙人類共同進(jìn)步。
平等發(fā)展是重要原則。當(dāng)前人工智能技術(shù)飛速發(fā)展，部分發(fā)達(dá)國家利用其在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生態(tài)創(chuàng)建等先發(fā)優(yōu)勢在人工智能領(lǐng)域取得重要成就。然而世界上仍有三分之一的人口尚未接入互聯(lián)網(wǎng)。多數(shù)國家特別是發(fā)展中國家人民尚未真正從人工智能進(jìn)程中獲益。各國都有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)堅持開放、包容、非歧視，不斷彌合數(shù)字和智能鴻溝，幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)能力建設(shè)，開展國際合作與援助，確保各國平等享受人工智能帶來的紅利。特別值得一提的是，中國—金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心于今年7月在北京正式啟動運(yùn)營，積極打造發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)協(xié)作開展人工智能務(wù)實(shí)合作的樣板。
協(xié)同共治是有力保障。伴隨全球數(shù)字化發(fā)展，人工智能產(chǎn)生虛假錯誤信息、人工智能軍事應(yīng)用風(fēng)險等問題層出不窮，數(shù)字安全導(dǎo)致的重大損失事件時有發(fā)生。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2024年全球風(fēng)險報告》指出，無論是短期還是長期，人工智能產(chǎn)生的負(fù)面后果都將是全球面臨的最大風(fēng)險之一。國際電信聯(lián)盟近期圍繞人工智能治理問題向其193個成員國調(diào)研得知，85%的國家尚未采取治理和規(guī)范措施，但所有國家均表示對該問題感興趣。國際社會應(yīng)攜手推進(jìn)跨國界、跨地區(qū)的交流合作，支持聯(lián)合國發(fā)揮主平臺、主渠道作用，協(xié)調(diào)國際人工智能發(fā)展、安全與治理重大問題，加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作，保障所有國家特別是發(fā)展中國家全面平等參與人工智能全球治理，增強(qiáng)發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和話語權(quán)。
大道至簡，合則共贏，分則俱損。中國期待與世界各國共同加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域合作，促進(jìn)人工智能賦能可持續(xù)發(fā)展，增進(jìn)全人類共同福祉，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。