新華社華盛頓1月20日電 題：特朗普重返白宮 多項政策受質(zhì)疑
新華社記者熊茂伶 劉亞南 鄧仙來
美國東部時間20日中午，特朗普在國會大廈圓形大廳宣誓就任美國第47任總統(tǒng)，時隔四年后開啟第二任期。分析人士認(rèn)為，特朗普當(dāng)天的就職演講以及發(fā)布的新政策具有“美國優(yōu)先”特點和單邊主義色彩。圍繞就職典禮的一系列事件再次凸顯美國政治極化，特朗普上臺后美國社會撕裂恐將進(jìn)一步加深。
“美國優(yōu)先”變本加厲
特朗普在第一任期的就職演講中就曾強調(diào)“美國優(yōu)先”，8年后的就職演講延續(xù)了這一基調(diào)，但一些主張和表述更為激進(jìn)。
1月19日，人們從美國華盛頓的國會大廈前走過。新華社記者 吳曉凌 攝
在移民問題上，特朗普宣布南部邊境將進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，并表示要派遣軍隊抵御所謂非法移民“災(zāi)難性入侵”。在貿(mào)易問題上，他強調(diào)將通過對外國加征關(guān)稅讓美國公民更加富裕。他還聲稱將把墨西哥灣改名為“美國灣”，把位于阿拉斯加州的北美最高峰名稱由2015年奧巴馬政府改定的來自原住民語言的“迪納利”峰改回“麥金利”峰。此外，他還主張“收回”巴拿馬運河，甚至表示將擴(kuò)張美國領(lǐng)土。
美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾對新華社記者說，特朗普在移民、經(jīng)濟(jì)等方面的“美國優(yōu)先”政策表現(xiàn)尤為強勢。雖然將“迪納利”峰改為“麥金利”峰更多是象征性舉措，但也體現(xiàn)了他的政策方向。美國第25任總統(tǒng)威廉·麥金利（1897年至1901年在任）因征收關(guān)稅而聞名，特朗普在演講中還特別提到麥金利通過關(guān)稅使美國“變得非常富裕”。
在就職后的數(shù)小時內(nèi)，特朗普簽署了一系列行政令，其中包括美國將再次退出旨在應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》、退出世界衛(wèi)生組織等。分析人士認(rèn)為，這些舉措表明特朗普進(jìn)一步將注意力投向國內(nèi)，更多強調(diào)美國利益優(yōu)先，其政策的單邊主義、霸權(quán)主義色彩更加濃厚。
多項政策廣受質(zhì)疑
就職當(dāng)天，特朗普簽署一系列行政令，廢除了前任拜登政府的近80項政策，同時頒布了加強油氣開采、限制非法移民等一系列新政。分析人士認(rèn)為，特朗普的施政規(guī)劃輪廓逐漸清晰，但在實施過程中可能面臨諸多困難和法律阻礙。
1月20日，在美國首都華盛頓第一資本體育館，美國總統(tǒng)特朗普展示其簽署的行政令。新華社記者 吳曉凌 攝
關(guān)于特朗普重點關(guān)注的非法移民和邊境安全政策，美國布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為，由于遣返非法移民在多個方面有操作難度，執(zhí)行時可能困難重重。圣安塞爾姆學(xué)院政治學(xué)教授克里斯托弗·加爾迪耶里表示，這一政策可能導(dǎo)致美國公民因身份誤認(rèn)而遭到錯誤驅(qū)趕，從而引發(fā)更多暴力事件。還有分析指出，相關(guān)政策將遭到民主黨主政的州和城市的抵制而無法實施，而過于嚴(yán)厲的移民政策也可能對美國建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)等勞動力短缺行業(yè)造成長期影響。
在能源轉(zhuǎn)型方面，除再次退出《巴黎協(xié)定》和加強石油、天然氣等傳統(tǒng)能源開采，特朗普還計劃大幅削減能源行業(yè)監(jiān)管，并將撤銷電動汽車優(yōu)惠政策。據(jù)美媒報道，該政策已引發(fā)環(huán)保組織強烈反對。另有分析人士指出，此舉背離時代潮流，恐怕只會讓美國離“再次偉大”更加遙遠(yuǎn)。
特朗普的擴(kuò)張政策也引發(fā)巨大爭議。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾20日在社交媒體發(fā)表聲明，表示“完全拒絕”特朗普在其就職演講中關(guān)于巴拿馬和巴拿馬運河的言論。美聯(lián)社指出，其他國家并不會承認(rèn)特朗普為墨西哥灣改的新名稱。
社會撕裂恐將加深
特朗普在就職演講中稱他將成為一名“團(tuán)結(jié)者”，但輿論認(rèn)為，這場就職典禮實際上進(jìn)一步凸顯了美國兩黨的對立。
多家美國媒體報道，民主黨籍前眾議院議長佩洛西和曾“炮轟”特朗普的前總統(tǒng)奧巴馬夫人米歇爾·奧巴馬都缺席就職典禮，還有多名政要名人雖出席典禮但拒絕參加午宴。馬薩諸塞州議會新聞社記者克里斯·利辛斯基評價，本次就職典禮本質(zhì)上是美國激烈黨爭的延續(xù)。
1月20日，在美國首都華盛頓第一資本體育館，人們觀看美國第47任總統(tǒng)就職典禮的轉(zhuǎn)播。新華社記者 吳曉凌 攝
20日，特朗普簽署了一項赦免約1500名“國會山騷亂”暴力分子的行政令。其前任拜登同日在卸任前一刻宣布“預(yù)防性”赦免“國會山騷亂”眾議院特別調(diào)查委員會成員等多人，以防止特朗普政府上臺后對他們進(jìn)行報復(fù)。《紐約時報》稱之為“赦免決斗”，認(rèn)為兩份赦免令“正式確定了兩黨在‘國會山騷亂’事件上的分歧甚至決裂”。
兩黨之間的激烈爭斗使美國社會和民意的分裂不斷加深。在就職典禮開始前，數(shù)千名示威者在華盛頓街頭抗議特朗普在氣候、移民等問題上的立場。幾乎同時，特朗普的支持者聚集在華盛頓特區(qū)第一資本體育館觀看就職典禮直播，現(xiàn)場氣氛熱烈。為防止因民意對立激化帶來的安全隱患，華盛頓當(dāng)局在市區(qū)內(nèi)設(shè)立了長約50公里的高大圍欄。
益普索公共事務(wù)公司18日公布的民調(diào)顯示，約有51%的受訪者表示對特朗普第二任期感到擔(dān)憂或悲觀，另有47%的受訪者表示興奮或樂觀。圍繞特朗普的經(jīng)濟(jì)、移民等政策能否取得成效，美國民眾也表現(xiàn)出較大分歧。美媒普遍擔(dān)心，特朗普重返白宮恐導(dǎo)致美國政治極化加劇、社會撕裂加深。