新華社莫斯科/華盛頓3月18日電 題:俄美元首通話(huà)難解俄烏停火分歧
新華社記者趙冰 徐劍梅
俄羅斯總統(tǒng)普京同美國(guó)總統(tǒng)特朗普18日通電話(huà),就解決烏克蘭危機(jī)、俄美關(guān)系正常化等一系列問(wèn)題展開(kāi)討論。分析人士指出,盡管雙方就俄烏停火釋放出一些積極信號(hào),但美俄分歧仍存。當(dāng)前,俄烏戰(zhàn)場(chǎng)硝煙未平,各方圍繞停火的博弈仍在持續(xù),此次通話(huà)難解俄烏停火分歧。
表態(tài)積極
18日,俄美元首時(shí)隔一個(gè)多月再次通話(huà)。根據(jù)美國(guó)白宮和俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)表的聲明,雙方就解決烏克蘭危機(jī)、俄美關(guān)系正常化等一系列問(wèn)題展開(kāi)討論。
這是3月18日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的克里姆林宮。新華社記者 白雪騏 攝
俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站18日發(fā)表聲明說(shuō),普京對(duì)特朗普提出的俄烏在30天內(nèi)同時(shí)放棄襲擊對(duì)方能源基礎(chǔ)設(shè)施的提議表示支持,并立即向俄軍下達(dá)了相應(yīng)命令。就特朗普提出的30天停火倡議,俄方提出一系列重要主張,包括確保對(duì)俄烏雙方整個(gè)接觸線(xiàn)上的停火進(jìn)行有效管控、停止烏境內(nèi)強(qiáng)制動(dòng)員和重新武裝烏軍部隊(duì)。
聲明還說(shuō),俄烏將于19日以“175對(duì)175”交換被俘人員。正在俄羅斯醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療的23名烏克蘭重傷軍人也將被移交。
白宮當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō),美俄雙方同意俄烏沖突需要以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久和平結(jié)束,停止沖突將從能源和基礎(chǔ)設(shè)施停火開(kāi)始,同時(shí)將就實(shí)施黑海海上停火、全面停火和永久和平進(jìn)行技術(shù)談判。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基18日晚對(duì)媒體表示,烏方支持關(guān)于俄烏停止襲擊對(duì)方能源基礎(chǔ)設(shè)施的提議。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō),如果俄烏能切實(shí)停止襲擊對(duì)方能源基礎(chǔ)設(shè)施,將意味著沖突三年多來(lái)雙方首次實(shí)現(xiàn)相互約定的部分停火。
俄美元首通話(huà)結(jié)束后,美國(guó)中東問(wèn)題特使史蒂文·威特科夫表示,美俄將于23日在沙特阿拉伯城市吉達(dá)就俄烏停火細(xì)節(jié)舉行談判。
分歧明顯
通話(huà)結(jié)束后,特朗普在社交媒體發(fā)文說(shuō),與普京的通話(huà)“富有成效”,兩人討論了和平協(xié)議的“許多要素”。但多家美國(guó)媒體注意到,俄方?jīng)]有在通話(huà)中答應(yīng)特朗普提出的30天停火倡議。
分析人士還指出,美俄雙方就通話(huà)內(nèi)容的表述存在差異,也未提及通話(huà)是否討論俄烏土地劃分等關(guān)鍵議題,反映出美俄雙方圍繞俄烏沖突停火仍存在諸多分歧。
這張2018年7月16日的資料照片顯示,美國(guó)總統(tǒng)特朗普(左)和俄羅斯總統(tǒng)普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行會(huì)晤。新華社發(fā)(海基·紹科馬攝)
多家外媒報(bào)道說(shuō),特朗普在通話(huà)后表示,俄烏已同意30天內(nèi)停止攻擊對(duì)方“所有能源和基礎(chǔ)設(shè)施”,俄方則表示將停止攻擊對(duì)方“能源基礎(chǔ)設(shè)施”,卻未提及橋梁等其他基礎(chǔ)設(shè)施。此外,俄方表示,普京堅(jiān)持認(rèn)為持久和平取決于徹底停止向?yàn)蹩颂m提供外國(guó)軍事援助和情報(bào)信息,而特朗普對(duì)媒體表示通話(huà)中沒(méi)有談及對(duì)烏援助問(wèn)題。
特朗普在通話(huà)前還曾透露,雙方將討論土地等問(wèn)題,包括討論俄烏“分割特定資產(chǎn)”。然而雙方在聲明中均未提及通話(huà)是否討論了俄烏土地劃分、“特定資產(chǎn)”分割、烏克蘭加入北約、美國(guó)對(duì)俄制裁等重要議題。分析人士認(rèn)為,這些議題的“缺席”也意味著雙方分歧明顯。
美國(guó)《新聞周刊》文章認(rèn)為,盡管美俄強(qiáng)調(diào)在解決俄烏沖突上有共同利益,但在停火范圍和未來(lái)談判條件等關(guān)鍵問(wèn)題和細(xì)節(jié)上仍有差異。
多方博弈
在俄美元首通話(huà)當(dāng)天,俄烏在戰(zhàn)場(chǎng)上的沖突仍在繼續(xù)。俄國(guó)防部18日晚稱(chēng),烏克蘭軍隊(duì)當(dāng)天對(duì)俄別爾哥羅德州發(fā)動(dòng)了5次襲擊,俄軍擊退了烏軍進(jìn)攻。此外,俄軍還對(duì)相鄰的烏克蘭蘇梅州境內(nèi)烏軍和裝備進(jìn)行了40多次打擊,動(dòng)用了約40枚航空炸彈。
分析人士認(rèn)為,當(dāng)前俄烏戰(zhàn)場(chǎng)硝煙難平,美烏俄歐各自訴求難以得到解決,圍繞停火以及沖突解決的博弈仍在持續(xù)。
2月28日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普(中)在首都華盛頓白宮迎接烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基(右)。新華社記者 胡友松 攝
澤連斯基18日表示,烏方對(duì)俄方的停火誠(chéng)意感到懷疑。他說(shuō),停火應(yīng)該是無(wú)條件的,而普京在通話(huà)中提出一系列停火條件,目的是盡可能削弱烏軍。他再次強(qiáng)調(diào),作為沖突方之一,“沒(méi)有烏克蘭的談判不會(huì)有結(jié)果”。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō),一些美方官員認(rèn)為,俄方似乎在采取“拖延戰(zhàn)術(shù)”,讓外界覺(jué)得其在參與談判,同時(shí)在戰(zhàn)場(chǎng)上持續(xù)施壓以維護(hù)優(yōu)勢(shì)。
歐洲方面,法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)俄美元首通話(huà)表示歡迎。不過(guò),英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》分析文章指出,法國(guó)和德國(guó)方面強(qiáng)調(diào)烏方必須參與和平談判,英國(guó)則表示談判目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)烏克蘭公正、持久和平”,折射出歐洲方面對(duì)特朗普政府優(yōu)先關(guān)注達(dá)成協(xié)議而非確保真正停火與和平的擔(dān)憂(yōu)。
在烏克蘭問(wèn)題上,美俄近來(lái)頻繁接觸,歐洲也加緊介入。15日,英國(guó)、法國(guó)、歐盟委員會(huì)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)首次“志愿聯(lián)盟”視頻峰會(huì),討論繼續(xù)援烏和對(duì)俄施壓?jiǎn)栴},并同意20日召開(kāi)軍事會(huì)議。17日,歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)了向?yàn)蹩颂m提供35億歐元的援助。
美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)文章指出,歐洲的一系列行動(dòng)源于美國(guó)對(duì)烏立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,讓歐洲感到“被拋棄”,美歐分歧加劇。分析人士指出,在多方訴求難以調(diào)和的當(dāng)下,各方對(duì)停火能否得到監(jiān)督和落實(shí)缺乏信心和互信,也將為停火前景蒙上陰影。