上訪者歪曲捏造事實、誣告陷害他人的，將依法給予治安管理處罰;國家機關及其工作人員打擊報復信訪人的，將依法追究刑事責任;信訪事項一經受理兩月內辦結……昨日，西安市第一部《西安市信訪條例(草案)》全文公布，面向社會征求意見。
封門堵路打橫幅將受治安管理處罰
《條例》規定，信訪人不得越級進行信訪活動、不得在非信訪區域內進行信訪活動。在信訪過程中，如果上訪人采取封門、堵路或者其他方法，圍堵沖擊國家機關;在國家機關辦公場所周圍或者其他公共場所非法聚集，靜坐、散發信訪材料、呼喊口號、打橫幅、出示狀紙、以自殺相威脅或者以其他方法擾亂公共秩序等，經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰。
信訪人不聽勸阻，在非信訪區域滯留等行為，將由公安機關依法予以取締。信訪人提出的信訪事項如有違反法律、法規規定或者違背公共道德或以同一事實和理由在復核之后再次提出信訪等，有關部門將不予受理。
打擊報復信訪人將追刑事責任
國家機關及其工作人員如有對應當受理、轉交的信訪事項不受理、不轉交的;丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;泄露信訪秘密或者將控告、檢舉材料擅自轉交給被控告、檢舉的單位和人員的;推諉、敷衍、拖延辦理信訪事項或者未按規定期限辦結信訪事項的;處理決定違反有關法律適用法律、法規錯誤或者違反法定程序的;拒不執行有關國家機關作出的支持信訪請求意見的;打擊報復信訪人的;利用職權徇私舞弊、索賄受賄等行為，相關部門將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;如其行為構成犯罪的，將依法追究刑事責任。《條例》還指出，信訪事項受理后，有關國家機關應當自受理之日起60日內辦結;情況復雜的，經依法批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。
本月25日前，廣大市民可發送電子郵件至fzj@xa.gov、寄信至西安市二府街宏府大廈二期九層西安市人民政府法制辦法規處、傳真87295985等方式提出自己的意見和看法。
以后，打擊報復信訪人者，如其行為構成犯罪的，將依法追究刑事責任。三秦都市報 (記者 付亞娟 實習生 馬波)