從今年開始到2012年底，全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將進(jìn)行換屆選舉。參加這次全國縣級(jí)人大代表選舉的選民將達(dá)9億多人，參加鄉(xiāng)級(jí)人大代表選舉的選民將達(dá)6億多人，將選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表200多萬人，涉及縣級(jí)政權(quán)2千多個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)3萬多個(gè)，這無疑是我國政治生活中的一件大事，是人民當(dāng)家做主的一次重要實(shí)踐。
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉與往屆相比有哪些新特點(diǎn)？縣鄉(xiāng)人大代表選舉有哪些必經(jīng)程序？廣大選民將如何登記和參選？日前，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人就這些問題回答了記者的提問。
在回答這次選舉與往屆相比有什么特點(diǎn)時(shí)，法工委負(fù)責(zé)人回答說，十一屆全國人大三次會(huì)議通過了關(guān)于修改選舉法的決定。選舉法的這次修改，主要精神就是實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，實(shí)現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。新一輪的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)按照選舉法新的精神，嚴(yán)格依法進(jìn)行。這就是這次選舉與往屆的不同，是這次選舉的突出特點(diǎn)。
在回答有網(wǎng)絡(luò)稱，目前有人欲以“獨(dú)立候選人”身份參選基層人大代表、對(duì)此有何評(píng)論時(shí)，法工委負(fù)責(zé)人回答說，我國憲法和選舉法規(guī)定，中華人民共和國年滿十八周歲的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。公民參選人大代表以及一切選舉活動(dòng)，都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行。根據(jù)選舉法，任何公民參選縣鄉(xiāng)人大代表，首先要在選區(qū)進(jìn)行選民登記，由選舉委員會(huì)對(duì)選民進(jìn)行審查和確認(rèn)；其次，要依法被推薦為代表候選人，按照選舉法規(guī)定，代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提出，或者由各選區(qū)選民十人以上聯(lián)名提出；第三，代表候選人由選舉委員會(huì)匯總后交各該選區(qū)選民討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人名單，必要時(shí)可以通過預(yù)選確定正式代表候選人名單；第四，由選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織開展對(duì)代表候選人的介紹活動(dòng)。
基于上述規(guī)定，我國的縣鄉(xiāng)人大代表候選人，只有由各政黨、各人民團(tuán)體和選民依法按程序提名推薦的“代表候選人”，經(jīng)討論、協(xié)商或經(jīng)預(yù)選確定的“正式代表候選人”，沒有所謂的“獨(dú)立候選人”。“獨(dú)立候選人”沒有法律依據(jù)。
此外，法工委負(fù)責(zé)人還回答了選民應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行登記，如何保障流動(dòng)人口選舉權(quán)和被選舉權(quán)，如何才能使選民對(duì)代表候選人有比較充分的了解等問題。（中新網(wǎng)）