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中央要求抓好重大突發(fā)事件公開 及時回應(yīng)社會關(guān)切

2011-08-03 11:03:59 來源:

  近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》全文如下:

  為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè),提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,現(xiàn)就深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出如下意見。

  一、深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要性和總體要求

  1.深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要性。深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),對于推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務(wù),都具有重要意義。黨的十六大以來,在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,政務(wù)公開不斷深化,政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、公共企事業(yè)單位辦事公開全方位推進(jìn),政務(wù)(行政)服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心)發(fā)展迅速,服務(wù)群眾功能不斷完善。但是,工作中也還存在一些問題,主要是:政務(wù)公開方面,有的存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象,有的公開內(nèi)容不全面、程序不規(guī)范,有的不能妥善處理信息公開與保守秘密的關(guān)系,政府信息共享機(jī)制不夠健全;政務(wù)服務(wù)方面,服務(wù)體系建設(shè)不夠完善,服務(wù)中心運(yùn)行缺乏明確規(guī)范,公開辦理的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)不能滿足群眾需求等。各地區(qū)各部門要高度重視解決這些問題,堅持保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加大推進(jìn)政務(wù)公開力度,把公開透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié),以公開促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平的提高,創(chuàng)造條件保障人民群眾更好地了解和監(jiān)督政府工作。

  2.深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的總體要求。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,按照深化行政體制改革的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明;按照公開為原則、不公開為例外的要求,及時、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息;按照便民利民的要求,進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù),提高行政效能,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

  二、以改革創(chuàng)新精神深化政務(wù)公開工作

  3.創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法。堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則,拓寬工作領(lǐng)域,深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo),提高政務(wù)公開的針對性和有效性。堅持創(chuàng)新載體、完善制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅持問政于民、問需于民、問計于民,依靠群眾積極支持和廣泛參與,暢通政府和群眾互動渠道,切實(shí)提高政務(wù)公開的社會效益。

  4.推行行政決策公開。堅持依法科學(xué)民主決策,建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制,逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍,推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,在決策前要廣泛征求群眾意見,并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見采納情況。完善重大行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

  5.推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。堅持依法行使權(quán)力,積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明,確保行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責(zé)。按照職權(quán)法定、程序合法的要求,依法梳理審核行政職權(quán),編制行政職權(quán)目錄,明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等,并向社會公布。嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)行使,細(xì)化、量化裁量基準(zhǔn),公開裁量范圍、種類和幅度。重點(diǎn)公開行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政征收等執(zhí)法活動中履行職責(zé)情況,積極探索執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開制度。

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