2012年兩會閉幕在即。這是本屆政府任期內最后一次兩會,也是中共十八大召開前中國最重要的一次政治會議,具有承上啟下的重要意義。關心中國發展的人們從會議上得到了豐富的信息。
這次會議上,作為全球經濟引擎之一的中國,其年度經濟增長目標八年來首次下調。這在世界經濟滑坡的背景下,引起了一些人的憂慮。中國的答案是,這既是為了應對復雜多變的國際經濟形勢,也是為了加快中國經濟發展方式轉變,謀求更長遠、更優質的增長。顯然,這個指標仍然是全球主要經濟體中的最高增速,而且是與民生改善、結構調整、產業升級、環境生態保護等多個目標并駕齊驅的,并有具體措施的支持。
“從這次會議傳遞的信息來看,中國經濟不僅會增長,增長的質量也會有一定的提高。”全國政協委員、中國對外貿易中心理事長馬秀紅說。觀察者普遍認為,這個調整,對中國有利,對世界也有利。從長遠看,將減輕世界資源環境壓力,擴大終端消費品和服務的進口,創造國際就業機會,實現和保持國際收支平衡。因此,它得到了世界輿論的歡迎。洛杉磯時報網站說,在中國,這向中央和地方決策者發出了一個信號,必須更加平衡地發展。日本《朝日新聞》說,從長期看,中國經濟保持穩定增長應該會對國際經濟產生正面影響。
兩會傳遞的另一個信號,就是中國是穩定的。這個情形當然首先是全球投資者都樂意看到的。當今,世界多個地方出現動蕩,但中國一直秩序井然地在社會主義市場經濟的軌道上穩步前行,經濟年均增長10%,沒有穩定的環境是做不到的,而這也為中國繼續保持增長奠定了基礎。
的確,中國進入了矛盾凸顯期,出現了一些群體事件,這無礙中國大局的穩定。中國保持穩定的因素有許多,比如中共的執政基礎是強大而鞏固的,人民對改革開放是真心擁護的,中國的增長和繁榮是現實而可期的,人民是通過經濟發展得到了實惠的。
這次會議對進一步改善民生、實現共同富裕的強調,給人以深刻的印象,政府工作報告中,圍繞就業、社保、醫改、樓市調控、社會管理、食品安全等,推出了一系列有力措施,體現了以人為本。
同時,中國還表示大力推進民主,保障人權。根據第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案,中國將首次實行城鄉按相同人口比例選舉全國人大代表。“尊重和保障人權”則寫入了提請審議的刑事訴訟法修正案草案。這些有利于為中國的穩定發展創造良好的環境。
中國仍有很多的問題沒有解決,民眾也有不滿意。外界也擔心中國會步入中等收入國家陷阱,增長不可持續。兩會召開前夕,恰逢鄧小平南方談話二十周年。會前,國內深化改革的呼聲不絕于耳;會中,推進改革成為兩會現場出現頻率最高、觸及面最廣的話題之一。這表明,走過30多年,改革已進入深水區和攻堅期,不進則退。因此,深化改革的共識,是會議傳出的又一個強烈信號。政府工作報告明確提出,“改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。要以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革,破解發展難題。”那么,享受了三十多年改革紅利的中國,下一步怎樣突破改革過程中的瓶頸,克服新問題和新矛盾,獲得新動力與新資源,爭取新創造和新發明,就成了決定中國未來的一大關鍵命題。
今年的兩會上,中國再次向國際社會發出了堅持走和平發展道路的信號。世界上,這些年來總是有人在說,中國強大了,就要窮兵黷武,就要把自己的價值觀強加于人,就要掠奪全球的資源。對于這些,中國領導人在兩會上再次作出了回應。中國還是一個人均國內生產總值排在世界百位左右的發展中大國,中國要立足把自己的事情辦好,即便強大了,也不會稱霸。中國“不妄自菲薄,也不好為人師”。今年2月,中國國家副主席習近平出訪美國前接受記者采訪時說:“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。”這種求同存異,尋求持久和平發展、互利共贏的開放戰略,體現了大國的胸懷,以及清醒的認識。