在南昌，政府機關集資建房、團購住宅在過去兩年也有出現，但操刀的企業往往是南昌市城投公司或市政公司。
南昌一位開發商對南方周末記者透露，綠地悅城項目往西9公里的望城，南昌新建縣正在為全縣公務員集資建1萬套住宅，操盤公司即為新建縣城投公司。該項目公務員團購價僅為3700元/平方米，所有縣財政局發工資的單位都有買房的資格，包括退休職工。
據南昌新建縣的一位公務員描述，2013年3月8日是新建縣規定的最后打款期限。在那之前幾天，新建縣的農業銀行、工商銀行和交通銀行都擠滿了人，公務員們都排著隊往單位指定的集資房賬號里打錢。
但像綠地這樣的品牌房企做定向給公務員團購的商品房，尚不多見。綠地是從南昌市政公用房地產股份有限公司接過這個項目的。國土局檔案顯示，這塊地最初由南昌市政公用房地產股份有限公司在2011年11月拍得，地價為186萬元/畝。后來這塊地被裝入南昌九龍湖置業有限公司，工商資料顯示，其成立于2012年9月29日，由南昌市政公用房地產股份有限公司100%控股，法定代表人亦為其公司總經理鄭學平。
兩個月后，南昌九龍湖置業93%的股權以1394.698萬元的價格掛牌交易，掛牌條件同時稱“代標的企業向轉讓方償還債務3.26億元人民幣”，其意向受讓人規定必須“為具有國有成分的中資法人企業且注冊資本金應不低于本次收購應付所有款項金額。同時，意向受讓人須為2012年中國企業500強或其全資企業”——不出意料，唯一符合資格的競拍方綠地拍得九龍湖置業93%的股權。
對于接手這個團購項目的原因，戴詠春解釋為純粹是一個市場行為，“南昌市分管的領導找我們談，說公務員買房也很累，希望能幫他們做一個團購。我們也樂意做這種事情，可以穩穩當當掙3個點利潤、2個點的管理費。而且項目現在還是一片空地，我已經收了他們30%的房款，拿著錢我都可以去別的地方投資去了。”
不過，這個旨在解決“買房困難的公務員”的項目，房子的分配是嚴格按照等級劃分，且全是大戶型——科級以下是144平方米，處級213平方米，廳級更大。不少手里有多套住房的公務員紛紛將手里的團購資格向外兜售，資格費到了2013年3月份已經炒到了50萬元。
當地一位發展商稱，如此低的價格，綠地無異于給南昌市的公務員都送了個大紅包，綠地的算盤顯然不在那“3個點利潤，2個點的管理費”上。
“做當地政府想做而又做不了的事”
南昌模式被迅速復制到全國各地——做政府想做、其他開發商做不了或者不敢做的事，成了綠地的核心競爭力，政府往往會回饋一些住宅用地給綠地開發。
事實上，這并不是綠地在南昌第一次面向公務員階層的團購。
2012年年初，南昌綠地上個清盤的項目海域香廷就面向南昌市地稅局等團購過，價格為每平方米6000元，而當時其對外銷售價為每平方米8000元。這導致在2012年很長一段時間里，很多人托關系找南昌市地稅局局長簽字，拿著購房資格去綠地海域香廷買房。在房屋中介，一個海域香廷的購房指標賣到了20萬。
綠地集團江西事業部副總經理戴詠春對這次團購的解釋是，這是政府賣地時的附加條件，里面大概有1/3的地要建給地稅局。“我們也理解，算了下賬沒問題就做了。”
而推向市場的那部分房源，戴詠春甚至沒有開盤，“沒辦法，客戶太多不敢開盤，都是晚上臨時通知客戶過來，確實太走俏了”。戴詠春稱，南昌綠地2013年要沖100億的銷售額，光團購額就能達到二十多億。
這種附加給機關蓋福利房的拿地方式，在南昌廣泛存在。鼎盛同創營銷有限公司董事長趙熙就曾給南昌一家單位設計過類似模式。這家單位在南昌大橋西岸拿下了120畝的劃撥土地，趙熙幫他們做好規劃，找了一家開發商幫他們代建，這其中有8萬平方米的房子是給該單位做福利房的，另有8萬平方米房子，開發商自己去市場銷售。