西安市居民委員會任期屆滿，即日啟動第五次社區(qū)居民委員會（下稱居委會）換屆選舉工作，并將于今年下半年進(jìn)行第五次居委會換屆選舉。全面推行直選是本次換屆一大亮點(diǎn)。

　　西安市即日啟動第五次社區(qū)居民委員會（下稱居委會）換屆選舉工作，全面推行直選是本次換屆一大亮點(diǎn)。

　　西安市782個社區(qū)全部納入換屆范圍

　　按照《居民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定，居委會每屆任期三年，由主任、副主任和委員5至9人組成，其成員可以連選連任。按照要求，此次換屆選舉即日起至10月31日完成，其中正式選舉階段為7月至9月，此次換屆選舉將全面推行自愿登記的社區(qū)直接選舉方式，提倡社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站人員交叉任職，力爭通過換屆實(shí)現(xiàn)黨支部書記、主任“一肩挑”比例達(dá)到70%以上。

　　西安市民政局基層政權(quán)處處長閆亞林介紹，截至目前西安市共有社區(qū)782個，此次將全部納入換屆范圍，居委會組成人員也將全部重新選舉產(chǎn)生。

　　選民須登記，外來人口也可申請

　　為公平公正起見，選舉期間要求社區(qū)要及時發(fā)布選民登記公告，設(shè)立登記站，接受選民的登記申請，進(jìn)行資格審查和確認(rèn)。符合以下條件的予以登記：年滿十八周歲的本社區(qū)戶籍居民（依法被剝奪政治權(quán)利的人除外）；人戶分離，在本社區(qū)有固定居所并居住一年以上的本市居民；在本社區(qū)任職滿半年的“大學(xué)生村官”、公益性崗位人員、專職工作人員和街道下派人員；在本社區(qū)居住一年以上，經(jīng)本人申請，居民選舉委員會討論同意的外來人口（無戶籍限制）。居民選舉委員會向選民發(fā)放選民證，在選舉日20日前公布選民名單，接受社區(qū)居民的質(zhì)詢。

　　40名選民可聯(lián)名推薦候選人

　　居委會成員候選人的年齡一般不超過55周歲，具有大專以上文化程度。對特別優(yōu)秀的，可以放寬條件。候選人的確定，可以采取選民40人或戶代表20人或居民代表10人以上聯(lián)名推薦初步候選人，再由居民代表會議以無記名投票、公開計(jì)票方式進(jìn)行預(yù)選確定正式候選人；也可以組織居民代表會議、居民會議直接提名確定正式候選人。有條件的社區(qū)，可以探索無候選人直接選舉方式。

　　選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。對于部分完成撤村建居但居民還未回遷的社區(qū)，其居委會選舉工作由街道辦事處（鎮(zhèn)）征求居民意見，報請區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以延期換屆；條件成熟后，要求應(yīng)立即組織換屆選舉。記者李治燕

　　■他山之石

　　寧波：

　　居委會委員只決策沒工資

　　寧波是2008年全國首個城市社區(qū)全面實(shí)現(xiàn)直選的城市，其成功的法寶是“選聘分離”，居委會主任乃至委員們不拿工資，不需要天天坐班，只負(fù)責(zé)對社區(qū)大事進(jìn)行討論、決策。工作的事交給拿工資的職業(yè)社工們干，社工們還需要負(fù)責(zé)完成社區(qū)日常事務(wù)，包括政府制定的各種事務(wù)。

　　這種獨(dú)創(chuàng)的委員代議制+社工職業(yè)化的方式被稱為“寧波模式”，受到民政部的高度肯定。因?yàn)橥ǔＩ鐓^(qū)選舉都是選聘合一，選上的居委會成員必須要工作，這樣有工作的人一般不會參選。“選聘分離”不僅提高了參與者的積極性，也削減了選舉中的利益沖突，只要熱心社區(qū)大小事的人包括居住半年以上的外來務(wù)工人員都可以參選，還可以到選民家“拉選票”。

　　北京：

　　候選人競職演說辯論

　　北京在“小巷總理”換屆直選時，要通過競職演說、現(xiàn)場提問，接受全體居民和黨員考核。早在2002年東城區(qū)九道灣社區(qū)差額直選居委會成員，兩名副主任候選人脫稿演說，現(xiàn)場激烈辯論。興奮的居民們坐在露天操場上連聽三場，臺下有人喝茶、有人扇扇子嘮嗑，但是幾乎沒人離場。此后，北京越來越多的社區(qū)采用“一人一票”或“每家一票”的民主方式選舉居委會。