楊中藝認為,科研體制改革要向國外學習,研究與開發的主力軍應該是企業,而非高校和科研院所。政府出錢的有兩類:一是基礎研究和戰略性研究,比如支持國家實驗室的建設和使用;二是與公共利益有關的,比如醫療衛生、能源保障。如果僅僅是應用于經濟領域的科技研發工作,大部分都應由企業自己去做,堅持市場導向。
楊中藝說,科技體制改革應該突出“引導”作用,要引導企業把資金投入到研發上,比如通過科研投入抵稅等政策引導,使他們有更強的創新能力,取代目前政府直接將財政資金、公共資源投入到某幾家企業上的做法。
國務院總理李克強1月22日主持召開國務院常務會議,決定改革中央財政科研項目和資金管理辦法。會議指出,要把政府引導支持和企業主體作用有效結合。財政資金積極支持基礎前沿、戰略高技術、社會公益和重大共性關鍵技術研究,建立財政投入與社會資金搭配機制。對市場導向類項目突出以企業為主體,自主決定研發方向、要素配置等。此外,強化資金監管,建立科研信用“黑名單”制度,杜絕一題多報、重復資助等現象,消除行政化定項目、分資金的弊端。(第一財經日報)