袁純清 1952年3月生,湖南省漢壽縣人。曾任共青團中央書記處書記、全國青聯副主席;中央紀委常委、秘書長。2001年3月任陜西省委副書記;2007年2月任陜西省委副書記、省長;2010年5月任山西省委書記。
昨日,新華社發布消息,袁純清不再擔任山西省委書記、常委、委員職務,另有任用。另據人民日報微博消息,袁純清改任中央農村工作領導小組副組長。 綜合新華社、人民日報微博報道
■ 人物
袁純清主政山西:重吏治+促轉型
今年是袁純清主政山西的第4個年頭。8月29日,他出席了金融支持山西經濟轉型升級座談會。之后,再未出現在公眾視野。
“五年之約”無法兌現
2010年,時年58歲的袁純清,跨過黃河,由陜西省委副書記、省長調任山西省委書記。當時,山西煤礦盜采嚴重、礦難頻發,絆倒了當地2000多名干部。
袁純清在中紀委工作近4年,曾任中紀委常委、秘書長。同時,袁純清是經濟學博士后,著有《和諧與共生》等專著。從其履歷來看,袁純清契合山西當時的反腐和經濟轉型需求。
調任山西前,不論是在團中央,還是在陜西,袁純清都很低調,很少接受媒體專訪。到山西后,他數次接受媒體采訪,闡述他主政山西的執政思路——再造一個新山西。媒體曾報道稱,袁純清與新山西有“五年之約”。
履新一年后,袁純清被媒體問及是否感受到晉官難當時,他回應說,無論做什么官、在哪兒做官,都難做。主政山西近五年來,他談得最多的就是轉型,也一直在試圖刷新吏治。
十八大以來,山西4名在任常委先后涉嫌嚴重違紀違法被調查。除省委外的另三套班子中,也有1名副省長(任潤厚)、1名省人大常委會副主任(金道銘)、1名省政協副主席(令政策)落馬。
幾乎上述每一名山西省級高官被調查后,都被揭出與煤老板等商人勾連、權錢交易內幕。
整頓吏治遭遇堵心煤
主政山西時,對于煤焦腐敗、礦難頻發等突出問題,袁純清診斷出的病因是干部作風不正。他曾多次強調,山西過去經常發生礦難事故,政府效率不高,發展轉型也較慢,這一系列現象都和干部作風緊密相關:一是閑話生非的不良之風;二是拉拉扯扯的庸俗之風;三是吃拿卡要的惡劣之風。
為此,他分別于上任百日后、2011年年底,推出了兩次整頓干部作風行動,至少1300多名干部被處理。
2011年初,袁純清還曾代表山西省委常委作出八項承諾,包括不干預或插手工程建設項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場交易活動。
事實表明,4名正接受中紀委調查的山西省委常委,未能守住上述承諾。
當地媒體報道,袁純清推行的整風行動,陷入了上有政策、下有對策的僵局。
如首次高調整風后,山西省委省政府曾出臺愛心煤政策,連續5年為農村低收入家庭每戶免費發放1噸過冬煤炭。但百姓很快就在網上曝光,愛心煤成了堵心煤,有的地區發放的煤炭半數以上是矸石,根本就不能燒;有的地區要求農民交運費,給鄉干部發工資,因為鄉干部看煤場“很辛苦”。
當地媒體報道,上述行為出乎袁純清預料,他要求徹查并表示解決干部隊伍中存在的作風問題就像割韭菜,必須一茬接一茬不停地割。
煤老板與高官利益勾結
袁純清上任時,山西煤改已收工在即。來自山西政府內部的估測認為,七成煤炭收歸國有后,付給民營煤炭主的資金在四千億人民幣左右。而一些投行機構,如德銀則認為,這筆資金高達萬億。
2011年6月,接受鳳凰衛視采訪時,袁純清也給煤改后的私營礦主算了一筆賬。袁純清說,很多開礦的民營企業,錢不一定存在山西,可能存在別的地方,我個人認為至少三千億人民幣以上。就是說,和我們同等GDP的省份,我們的存款余額大概高于同等GDP的省份三到五千個億。
在采訪中,袁純清認為,大量的錢并沒有放在山西投資,都跑到外省去了,如何讓這些資金能夠回流,關鍵是第一要有好項目,第二要有好的投資環境。
為此,主政山西以來,袁純清談得最多的就是轉型——煤炭產業轉型升級。這也是其再造一個新山西的主要內容之一,致力于提升山西的投資環境,吸引煤老板的資金回流。
事實上,近年來,不少煤老板的巨額資金回流到了山西,投資于房地產等行業。媒體披露的金道銘、聶春玉等山西省部級高官的案情顯示,資金回流的煤老板們,與某些高官形成了利益共同體。當地煤炭大亨邢利斌就被曝出是山西省委常委、秘書長聶春玉和原副省長杜善學的背后金主,且與呂梁市原副市長張中生有經濟往來。 記者 王姝