上海規劃形成15個市級商業中心。《上海市商業網點布局規劃（2014-2020）》昨天正式對外發布，近期規劃形成13個市級商業中心，迪士尼、大虹橋將納入市級商圈新版圖；遠期規劃2個市級商業中心，分別是大寧商業中心與真如商業中心。
上海商業正在形成多中心、多層級、網絡化的“骨架”，15個市級商業中心和19個區級商業中心互為補充、聯動，再加上滲透到城市各個角落的社區商業中心和依據專業需求的特色商業街，形成縱橫交錯的商業體系。
近期新增2個市級商業中心
據市商務委副主任吳星寶介紹，近期規劃形成的13個市級商業中心包括：南京東路、南京西路、四川北路、豫園商城、徐家匯、中環（真北）、淮海中路、小陸家嘴-張楊路、五角場、中山公園、國際旅游度假區、虹橋商務區、新虹橋-天山等商業中心。
與“2009版”網點規劃相比，這次新增了以迪士尼為核心的“國際旅游度假區商業中心”，以及大虹橋核心區的“虹橋商務區商業中心”，通過先期謀劃，加強跟蹤，發揮它們的“后發效應”；另外，遠期規劃中原來的“不夜城商業中心”，經調整改為大寧商業中心。
據悉，市級商業中心是以城市總體規劃確定的市級公共活動中心和綜合性商業街區為主要空間載體；商業設施集聚在不少于25公頃的空間范圍，規劃商業設施建筑面積不低于50萬平方米，商務建筑面積不低于150萬平方米；大型商業網點集聚度高，百貨店和購物中心等大型商業業態的建筑面積占全部建筑面積的40%以上；服務人口為50萬人以上，日客流量達到20萬至30萬人次左右；交通、市政等基礎設施配套完善，公共交通網絡便捷。
拓展空間提升能級
近年來，上海商業在形態和能級上都有較大的發展。與5年前的“2009版”規劃相比，這次規劃有了明顯的提升。比如，由于國金中心、正大廣場的崛起，這次將原先的張楊路商業中心（新上海商業城)，增改為小陸家嘴-張楊路商業中心；長寧區的虹橋商業中心也改為新虹橋-天山商業中心。
上海新一輪經濟發展打開了城市商業的新天地。未來6年，上海將形成外環線以內規劃19個地區級商業中心。其中近期規劃17個，包括控江路、打浦橋、共康、長壽、曹家渡、外高橋、北外灘、南方商城、北中環、長風、南外灘、前灘地區、唐鎮、世博園區、徐匯濱江地區、御橋地區、虹橋吳中路地區；中遠期規劃2個，即楊浦濱江地區、蘇河灣地區。
外環線以外規劃37個地區級商業中心，與區域總體規劃相銜接，規劃特別強調，“外環線以外區域重點建設與新城、新市鎮相匹配的地區性商業中心和商品流通中心”。
限制商業設施過度建設
值得注意的是，前幾年上海商業設施建設過快，2009-2013年，年平均增幅為5.96%。因此新的規劃提出，限制超大型和大型商業網點的過度建設，未來6年“年平均增長2.6%-3.6%”，幾乎是“攔腰一刀”。
新一輪規劃對商業建筑設施提出總量控制、存量優化的原則，注重商業經濟質量的特色非常明顯。規劃提出，“至2020年，規劃商業設施建筑總量控制在7000萬-7500萬平方米”；上海的商業中心更加強調功能定位、業態配比、品牌引進，特別是要“實現差異化發展，避免無序競爭和重復建設”。
未來上海將形成“市級商業中心、地區級商業中心、社區商業中心+特色商業街區”的“3+1”布局體系，鼓勵發展新業態、新模式、新技術，推進產業高端化、集約化、服務化發展，增強集聚輻射功能，努力提升全球資源配置能力。
未來上海的商業不僅是外延的擴張，更是“內涵”的提升：未來商業將向消費和服務多樣化發展，商業網點不僅限于商品買賣，其他如展示、體驗、交往、娛樂、教育、休閑等功能將會增加，多元化、個性化經營更加發展，對設施空間載體將產生進一步的需求。
新型社區商業將扮演更加重要的角色。有關專家指出，新型社區級商業中心具有多重功能，依據服務人口規模和服務半徑，明確不同規模社區商業服務設施的配置標準；同時，合理配置菜市場、超市、便利店、藥店、大眾餐飲店等必備業態，拓展社區定點服務、預約咨詢、上門服務、網訂店取和“微生活”、“云社區”等新興服務模式。在“立體化”的商業服務體系中，上海將變得更為宜居。 本報記者 陳惟