第七屆北京人權(quán)論壇上，“國家治理創(chuàng)新與人權(quán)保障/反恐怖與人權(quán)保障”是今年的新設(shè)議題，與會專家學(xué)者就反恐怖與人權(quán)保障進(jìn)行了熱烈討論。
恐怖主義危害大多數(shù)人基本人權(quán)
“就算在一定程度上被主流社會忽視，但恐怖主義絕不是合理的表達(dá)方式。他們宣稱是為了實現(xiàn)自身的人權(quán)，但恰恰是這種激烈的手段破壞了最大多數(shù)人的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。”討論會上，沙特阿拉伯人權(quán)理事會委員奧斯曼·艾哈邁德激動地表示。
與艾哈邁德的觀點相類似，不少代表認(rèn)為恐怖主義對大多數(shù)人的基本人權(quán)造成危害。當(dāng)前世界恐怖主義活動猖獗，“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”等恐怖組織在伊拉克占領(lǐng)地區(qū)實行極端恐怖統(tǒng)治。而中國也面對著“疆獨”、“藏獨”、法輪功甚至全能神等極端勢力或邪教組織的非人道恐怖行為，這需要深刻認(rèn)識到反恐與人權(quán)保障形勢的嚴(yán)峻性。
單就中國新疆而言，代表們提到，“7·5事件”的發(fā)生不僅讓新疆不少普通民眾失去生命，也造成了大量財產(chǎn)損失，經(jīng)濟(jì)增速下降，旅游人數(shù)減少，甚至引發(fā)了一定程度的社會恐慌，不少人產(chǎn)生恐懼心理，影響到了人權(quán)發(fā)展的方方面面。
鏟除恐怖主義根源靠改善人權(quán)
在大會發(fā)言中，十一屆全國政協(xié)副主席、中國人權(quán)發(fā)展基金會理事長黃孟復(fù)表示，全世界仍有13億多人口生活在貧困線以下。極端的貧窮阻礙人民有效地享有人權(quán)，也是滋生暴力沖突的主要原因，國際社會要共同打擊恐怖主義這一人類的公敵。
“恐怖主義雖然極端，但也確有其人權(quán)基礎(chǔ)。因為他們都是社會的邊緣群體，他們感到自身的人權(quán)沒有得到保障。”吉林大學(xué)法學(xué)院教授何志鵬在會上發(fā)言表示，“解決這個問題不能極端地‘以暴制暴’，要改善他們的生存狀態(tài)，讓他們有發(fā)聲的權(quán)利、選擇的權(quán)利。”
尼日利亞和平與沖突解決研究所高級研究員格瓦查結(jié)合非洲的事例說到，恐怖組織正越來越多地利用落后的社會經(jīng)濟(jì)狀態(tài)為說辭煽動和招募培養(yǎng)對象，保障基本人權(quán)，解決好他們的食品、醫(yī)療、住房、就業(yè)、清潔環(huán)境等問題才是防止恐怖主義產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
用“法治”防止借反恐侵犯人權(quán)
“反恐措施的開展必須要有一定的約束，比如不得隨意干擾公民的隱私權(quán)，非經(jīng)法定程序不得借反恐之名進(jìn)行審查，要最大限度地保護(hù)犯罪嫌疑人的生命，要公平審判……”針對有人提出如何防止借用反恐活動干涉公民自由和隱私的問題，北京理工大學(xué)法學(xué)院人權(quán)研究中心主任楊成銘表達(dá)了自己的看法。
中央民族大學(xué)研究生院副院長韓小兵在接受記者采訪時說到，打擊恐怖主義也要樹立“法律面前人人平等”的觀念，既不因為參與者是少數(shù)民族就可以優(yōu)待，也不能因為恐怖分子的身份就對整個民族進(jìn)行限制防范。
中國人權(quán)研究會副會長葉小文在閉幕式上指出，中國將不斷完善反暴恐立法，規(guī)范反暴恐執(zhí)法，提高全民反暴恐法律意識，為人權(quán)發(fā)展創(chuàng)造一個和平安寧的環(huán)境。本報記者 柴逸扉