首頁  ?  新聞頻道  ?  國內新聞

海南修訂旅游條例 未經同意“拼團”最高罰30萬元

海南修訂旅游條例 未經同意“拼團”最高罰30萬元

2014-09-25 08:56:00

來源:南海網

  “旅行社不得擅自變更旅游行程安排”、“未經旅游者書面同意,不得拼團接待”、“落實導游薪酬和社保制度,不得以購物和自費項目回扣代替導游服務費”……9月24日提交省五屆人大常委會第十次會議二次審議的《海南省旅游條例(修訂草案)》(以下稱《修訂草案》),針對海南旅游市場運行中暴露出的“欺客宰客”、“黑導游”、“拼團”等現象,將逐一予以規范。

  規范旅游市場

  旅游經營者和旅游從業人員 不得出現七種行為

  旅游市場監管、規范旅游經營行為一直是海南旅游行業的焦點問題,曾出現的欺客宰客等違法行為也嚴重影響了海南旅游形象。針對旅游市場中存在的“四黑”、強迫消費、虛高價格等現象,省人大常委會組成人員在審議時提出,應當進一步規范旅游經營者的行為,維護旅游市場秩序。

  省人大法制委員會研究建議,在《修訂草案》中明確提出旅游經營者和旅游從業人員不得出現七種行為:(一)轉讓、出租、出借旅游經營許可證;(二)假冒其他旅游經營者的注冊商標、品牌或者質量認證標志,冒用其他旅游經營者的名義從事經營活動;(三)組織或者提供違反法律法規和社會公德的服務項目或者活動;(四)降低旅游服務質量標準或者提供的旅游服務不符合規范要求;(五)作虛假或者引人誤解的宣傳,誘導、欺騙、脅迫旅游者購買商品或者接受服務;(六)未經旅游者同意泄露或者公開其信息;(七)法律、法規禁止的其他行為。”

  《修訂草案》規定,旅游經營者或者導游、領隊之外的旅游從業人員違反以上規定的,依照《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國消費者權益保障法》和相關法律、法規處罰。

  同時,《修訂草案》還要求,旅游營業性演出和其他旅游娛樂活動經營者,不得從事迷信、淫穢、賭博、涉毒等違反法律法規或者違背社會公德、民族尊嚴、民族風俗的活動。

  落實導游薪酬和社保

  不得以游客購物和自費項目回扣代替導游費

  導游無工資社保,依靠高回扣找利潤的旅游亂象,曾令游客反感,但導游的生存狀態和合法權益又是不可忽視的問題。針對海南旅游市場存在的“黑導游”等問題,有的省人大常委會組成人員在審議中提出,應當加強對導游的管理,落實導游薪酬和社會保險制度,保障導游的合法權益。

  《修訂草案》中明確:“縣級以上人民政府應當建立健全導游管理和評價制度,落實導游薪酬和社會保險制度,逐步建立導游職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制。”針對旅行社臨時聘用導游的現象,《修訂草案》也規定,旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的,應當簽訂勞務合同,及時全額向導游支付導游服務費用,“不得以購物或者自付費項目回扣等非法收入代替導游服務費”。若旅行社未向臨時聘用的導游支付導游服務費用,要求導游墊付或者向導游收取費用,或者以購物、自付費項目回扣等非法收入代替導游服務費的,將依照《海南經濟特區旅行社管理規定》處罰。 記者還注意到,《修訂草案》要求,參加導游資格考試成績合格的人員,應當與旅行社訂立勞動合同或者在相關旅游行業組織注冊,方可申請取得導游證。取得導游證,具有相應的學歷、語言能力和旅游從業經歷,并與旅行社訂立勞動合同的人員,可以申請取得領隊證。對未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動,或者導游、領隊違反本條例規定的行為,依照《海南經濟特區導游人員管理規定》處罰。

  旅行社不得擅自改變行程

  未經旅游者書面同意旅行社“拼團”最高可罰30萬

  此前,游客在海南旅游遭遇導游擅自改變行程,增加自費景點等不合理對待的報道,屢次見諸報端,相關旅行社和導游也受到了相應處罰。針對旅行社違反合同規定擅自改變旅游行程、增加購物場所和付費項目等損害旅游者合法權益的現象,省人大常委會組成人員提出,應當加強對旅游服務合同的管理,切實維護旅游者的合法權益。

  此次提交審議的《修訂草案》明確規定,旅行社應當按照包價旅游合同的約定履行義務,不得擅自變更旅游行程安排,做到包價旅游合同、委托合同、旅游行程單和實際行程保持一致。如果經組團社與旅游者協商一致或者旅游者要求,增加購物場所、另行付費項目,且不影響其他旅游者行程安排的,組團社應當與旅游者訂立書面補充合同,載明購物場所的名稱、自費項目的內容和價格以及購物、自費項目的時長等內容,并對不參加購物、自費項目活動的旅游者做出合理安排。

  《修訂草案》還特別強調,旅行社若未經旅游者書面同意,將不同游覽行程、不同服務標準、不同接待價格的旅游者合并同一團隊接待的,由旅游主管部門責令改正,處3萬元以上30萬元以下罰款,并責令停業整頓。

  旅游景區要定期公布最大承載量

  收費或提價要舉行聽證會征求旅游者、經營者等方面意見

  每逢“十一”、“春節”等黃金周,一些景區不可避免的會出現游客爆滿現象,超出承載量,從而引發游客滯留、服務不到位等問題,海南的部分旅游景區也不例外。對此,《修訂草案》規定,市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門應當核定旅游景區最大承載量,并報省人民政府旅游主管部門備案。旅游景區方面,應定期公布旅游主管部門核定的最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案,并設置監控系統和分流系統。 《修訂草案》還明確,旅游景區應當按照國家和海南本省有關規定,對學生、未成年人、老年人、殘疾人、現役軍人等減免門票費用。公益性的城市公園、博物館、紀念館等(除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外),應當免費開放。

  利用公共資源建設的旅游景區的門票以及旅游景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導價,嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的,應當舉行聽證會,征求旅游者、經營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。 《修訂草案》還規定,旅行社、景區、購物場所、餐飲、旅館、旅游演出和娛樂場所等旅游經營者,不得虛高價格,不得串通操縱旅游市場價格、哄抬價格,不得采用財物或者其他手段進行賄賂等方式實施不正當競爭。價格主管部門應當加強價格監測和監督檢查,經省人民政府批準,可以對部分商品和服務價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等臨時價格干預措施。  記者 李曉梅

  • 相關閱讀
免責聲明:本網對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔全部責任。 本網站轉載圖片、文字之類版權申明,本網站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識版權,如果侵犯,請及時通知我們,本網站將在第一時間及時刪除。
主站蜘蛛池模板: 亚洲av永久无码嘿嘿嘿| 国产亚洲一区二区手机在线观看| 乱人伦人妻中文字幕在线入口| 美女张开腿让男人桶的动态图| 国产高清自产拍av在线| 久久只有这里的精品69| 亚洲欧美日韩人成| 打麻将脱内衣的小说阿蕊| 亚洲色欲www综合网| 美腿丝袜亚洲综合| 国产人妖视频一区二区破除| aⅴ免费在线观看| 好男人社区神马www在线影视| 亚洲av无码电影网| 毛片免费全部播放一级| 免费高清小黄站在线观看| 黑人异族日本人hd| 国产精品福利久久香蕉中文| a级毛片高清免费视频在线播放| 日本大胆欧美艺术337p| 亚洲s色大片在线观看| 残虐极限扩宫俱乐部小说| 免费A级毛片无码免费视频 | 美国十次狠狠色综合av| 国产成人免费高清在线观看| av在线播放日韩亚洲欧| 波多野结衣亚洲一区| 娜露温泉无删减视频在线看| 久久免费国产视频| 欧美日韩你懂的| 国产乱妇乱子在线播视频播放网站| 91成人午夜性a一级毛片| 好男人好资源影视在线| 中文在线日本免费永久18近| 日本免费一区二区在线观看| 乱中年女人伦av一区二区| 狠狠色狠狠色综合系列| 再深点灬舒服灬在快点视频| 美女黄18以下禁止观看| 国产一级精品高清一级毛片| 麻豆国产剧果冻传媒视频|