剛剛過去的西藏拉薩雪頓節(jié)，接待游客再次創(chuàng)出歷史新高。其中不少游客是坐著火車沿青藏鐵路而來。
“坐著火車去拉薩”如今已成西藏旅游新時尚。這條“天路”，不斷上演著神奇，迄今仍保持著全年趟趟爆滿、一票難求的景象。
習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結(jié)的力量。”中國夢，歸根到底是56個民族共同的夢，要靠56個民族的共同奮斗來實現(xiàn)。
新中國成立以來，特別是改革開放以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，56個民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。黨的十八大以來，黨和國家的一系列重大決策部署，為民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾架起一條條幸福“天路”。
政策給力，熱土涌動發(fā)展潮
今年是民族區(qū)域自治法頒布30周年，民族區(qū)域自治，這一彰顯中國智慧的民族政策不僅鞏固了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，也為少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展奠定了騰飛的基石。
如果按照發(fā)展速度點亮中國版圖，那么，近年來最亮的地方，無疑是西部地區(qū)和民族地區(qū)。
解決民族問題，發(fā)展是關(guān)鍵。民族事業(yè)發(fā)展史上，西部大開發(fā)戰(zhàn)略勢必占據(jù)特殊重要的位置。黨中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交作出的這一重大決策，將廣袤的西部點化為發(fā)展熱土。民族地區(qū)自此進入跨越式發(fā)展的軌道，發(fā)展速度更是超過了東部，這是改革開放以來的第一次。
近年來，中央陸續(xù)出臺了一系列更得力、更具體的扶持政策措施，其中最突出的就是編制了扶持少數(shù)民族事業(yè)、扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動3個專項規(guī)劃。
中央的扶持政策越來越精準(zhǔn)，既為民族地區(qū)發(fā)展注入強勁動力，更激發(fā)其內(nèi)生動力，因地制宜，走出一條具有本地特色的新路子。我國先后編制實施了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、海南國際旅游島、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、天山北坡經(jīng)濟帶發(fā)展等30多個專項規(guī)劃；還出臺了促進新疆、西藏、寧夏、廣西、內(nèi)蒙古、云南、貴州、青海等民族地區(qū)又好又快發(fā)展的專門性指導(dǎo)文件。
政策給力，資金也給力。黨的十八大以來，中央財政對民族地區(qū)的傾斜力度不斷加大。2013年，中央財政安排民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付同比增長10.5%，中央財政安排扶持人口較少民族發(fā)展專項資金、興邊富民行動專項資金、少數(shù)民族特色村寨保護專項資金同比增長分別為13.1%、50%和53.8%。
最好的扶持，還是將民族地區(qū)帶入國內(nèi)乃至國際市場的大流動。隨著改革開放的深化，這樣的趨勢越來越明顯。國際區(qū)域合作成為推進民族事業(yè)發(fā)展的新策略。
東盟、湄公河流域開發(fā)合作，中亞地區(qū)國際區(qū)域經(jīng)濟合作，圖們江地區(qū)開發(fā)合作，孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊，喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)……對外開放呈現(xiàn)出的新格局，讓民族地區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，成為擴大對外開放的排頭兵。
“一帶一路”的偉大構(gòu)想，寫入黨的十八屆三中全會決定，上升為國家戰(zhàn)略，進入務(wù)實合作、全面推進階段。對邊疆少數(shù)民族地區(qū)來說，這無疑是一次偉大的歷史契機。
善政頻頻，全力提升幸福指數(shù)
不見人的發(fā)展，難以持續(xù)。發(fā)展成果必須惠及人民，才能躍上更高的發(fā)展層級。黨中央在力促民族地區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展的同時，廣施民生善政，著力提升少數(shù)民族群眾的幸福指數(shù)。
每年全國兩會，盛裝與會的少數(shù)民族代表總是人民大會堂前一道亮麗的風(fēng)景，“80后”黑龍江女孩劉蕾便是其中的一員。她是我國4600多名赫哲族人唯一的全國人大代表。今年兩會，已經(jīng)是劉蕾連續(xù)第七年坐在人民大會堂履行代表職責(zé)。
劉蕾的個人成長路，正與國家對人口較少民族的扶持相印證。從宏觀政策上看，扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)制定實施了兩個五年規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃的扶持范圍，已從10萬人口以下的22個少數(shù)民族聚居地區(qū)，擴展為總?cè)丝?0萬以下的28個少數(shù)民族聚居地區(qū)，重點集中在2119個人口較少民族聚居行政村。
專為特定區(qū)域、特定人群制定的規(guī)劃，極大改善了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生活狀況。一個個地處偏遠(yuǎn)的民族，獲得了強勁的發(fā)展動力，開始擺脫貧困，奔向小康。
最新數(shù)據(jù)顯示，到2013年底，這2119個村農(nóng)牧民人均純收入5179元，比2010年增長47%。其中如京族、赫哲族、高山族、錫伯族、裕固族等的聚居村人均收入超過或接近全國平均水平。
“兩免一補”政策在民族地區(qū)率先實施，新型農(nóng)村養(yǎng)老在民族地區(qū)全面鋪開，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已覆蓋民族地區(qū)所有縣(市、區(qū)、旗)，農(nóng)村低保在民族地區(qū)全面建立，免費危舊房改造、農(nóng)牧民安居工程、集中連片特困地區(qū)扶貧……
黨的十八大以來，中國政府把社會建設(shè)提高到更高的高度，一系列“真金白銀”的民生政策安排，使得少數(shù)民族地區(qū)的公共服務(wù)水平大幅度提高，少數(shù)民族群眾真正享受到改革發(fā)展的成果，感受到祖國大家庭的溫暖。
民族團結(jié)，凝聚在中國夢的旗幟下
習(xí)近平總書記指出，“民族團結(jié)是各族人民的生命線”“要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)、像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)。”
“五十六族兄弟姐妹是一家”，歌聲唱出心聲。在漫長的歷史進程中，我國各民族休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局。盡管拉薩“3·14”事件、烏魯木齊“7·5”事件等給民族團結(jié)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但各民族在事件中展現(xiàn)出來的守望相助的民族親情，和事件過后面向未來的攜手并進，都證明各民族大團結(jié)有著強大的民意基礎(chǔ)和生命力。
“相親相愛，猶如茶和鹽巴。”這句藏族諺語，成為各族人民水乳交融的寫照。朝鮮族夫婦35年收養(yǎng)、扶助120多名各族孤兒和貧困生，漢族軍官十三年如一日照顧、資助回族殘疾青年，龔曲此里被譽為“穿軍裝的活佛”，李素芝成為藏胞的“門巴”將軍，莊仕華被維吾爾族群眾親切地稱作巴郎……中華大地上，從不缺少民族親情故事，人們從這些故事里得到啟示：“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。”
文化是一個民族生命力、凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。中華民族有著多元文化，在這個共有的精神家園里，需要各民族文化百花齊放，各美其美，美美與共。而不少民族的文化面對商業(yè)浪潮沖擊，存在消亡的危險，保護迫在眉睫。納入法治軌道、編入發(fā)展規(guī)劃、出臺專門文件，我國已初步形成了少數(shù)民族文化保護的政策體系。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中，數(shù)量眾多的少數(shù)民族文化精品和品牌也脫穎而出，得天獨厚的民族文化資源得以開發(fā)利用，煥發(fā)出奪人的神采。
黨的十八大以來，少數(shù)民族文化更加繁榮發(fā)展，不僅促進了各民族間的大交流，也弘揚了社會主義核心價值觀，增強了中華民族的凝聚力和向心力，為促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步提供了強大的精神力量。記者 廖文根 劉維濤