近年來，湖南省臨澧縣集中力量提高學(xué)前教育普及普惠發(fā)展水平，在辦園條件、教師隊(duì)伍建設(shè)、保教質(zhì)量等方面發(fā)力，全面構(gòu)建“縣中心幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、村級幼兒園為依托、公辦幼兒園為主體、民辦幼兒園為補(bǔ)充”的學(xué)前教育格局，讓更多孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)普惠資源。
重普惠——
大力增加公辦園學(xué)位
中午的幼兒園靜悄悄的，臨澧縣沙堤幼兒園教師黃惠紅正在照顧幼兒午睡。
這是一所位于新安鎮(zhèn)龍鳳村的公辦幼兒園，因?yàn)檗k學(xué)口碑好，交通又便利，招生范圍輻射鄰近的七八個行政村。
“現(xiàn)在幼兒園有5個班124名幼兒，離家最遠(yuǎn)的不超過3公里，都是就近入園。”黃惠紅說。
黃惠紅接受了幼師資格的培訓(xùn)，持證上崗；幼兒園辦學(xué)場地、保育水平有質(zhì)量保障。同時(shí)，公辦園保教費(fèi)、生活費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，加起來平均每名幼兒每個月不超過600元，減輕了家長負(fù)擔(dān)。
幼兒園熱鬧了起來，隔壁村小的生源也得以穩(wěn)定。“目前，沙堤小學(xué)穩(wěn)定生源有180余人，多數(shù)都是從沙堤幼兒園直升過來。現(xiàn)在很多家長都覺得家門口的學(xué)校好。”沙堤小學(xué)校長楊敏智說。
臨澧縣近年來連續(xù)實(shí)施了3期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。9年時(shí)間內(nèi)，該縣投入1.52億元，新建公辦園25所，改擴(kuò)建幼兒園19所，增加公辦園學(xué)位6000余個，實(shí)現(xiàn)了公辦學(xué)位的充分供給。
2023年，臨澧縣學(xué)前三年毛入園率92.03%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)89.75%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)57.98%。“臨澧縣長期重視學(xué)前教育，投入見了成效。學(xué)前教育與義務(wù)教育要同等對待、統(tǒng)籌推進(jìn)。”臨澧縣委書記李雨初說。
提質(zhì)量——
新理念助力學(xué)前教育發(fā)展
上午，幼兒園童聲朗朗。臨澧縣停弦渡鎮(zhèn)中心幼兒園的孩子，正在戶外進(jìn)行“安吉游戲”。
這是一種以游戲教育為主要形式的學(xué)前教育實(shí)踐。輪胎、木梯、滾筒、鍋碗瓢盆等都成為孩子們的玩具，生活區(qū)、攀爬區(qū)、涂鴉區(qū)等十來個游戲區(qū)域供孩子們在探索中體驗(yàn)、合作中收獲。
業(yè)務(wù)園長楊春芳2014年來到這所鎮(zhèn)中心幼兒園擔(dān)任教師。幾年來，她親歷的巨大變化，不僅是辦學(xué)條件方面，更是幼教理念。
“剛來的時(shí)候，不光是幼兒家長，連我們老師自己的腦子里對學(xué)前教育都還是傳統(tǒng)觀念，關(guān)注的主要是讀寫背誦……”楊春芳說。從2017年開始，臨澧縣教育局派專家到幼兒園來指導(dǎo)，“這種讓孩子自主、自由、自發(fā)玩游戲的教育方法，讓我們大開眼界。自此，學(xué)校大力推廣安吉游戲，并逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園特色。”
“我們對改革前后的變化進(jìn)行了跟蹤。經(jīng)過長期觀察發(fā)現(xiàn)，新的教育方法在提升幼兒情緒控制、動手動腦、交流溝通能力方面效果更好。”臨澧縣教育局學(xué)前辦主任畢文新說。
教學(xué)質(zhì)量要升級，提升教師能力勢在必行。通過“國培計(jì)劃”臨澧縣骨干教師能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，臨澧縣去年組織了幼小銜接工作坊，縣城區(qū)27名幼兒園園長、骨干教師等100余人參與培訓(xùn)。
“我們提倡通過自主游戲幫助幼兒做好身心準(zhǔn)備、生活準(zhǔn)備、社會準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，并以多樣形式向家長宣傳科學(xué)的教育理念。”縣中心幼兒園業(yè)務(wù)園長、幼小銜接工作坊負(fù)責(zé)人陳丹說。
縣中心幼兒園把家長“請進(jìn)來”觀摩學(xué)習(xí)，同時(shí)讓新的教育理念“走出去”，走進(jìn)城區(qū)民辦園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。目前，中心園有3名教師擔(dān)任臨澧縣南、北片區(qū)以及城區(qū)片區(qū)的教研負(fù)責(zé)人，把理念和做法推廣到更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級幼兒園。
同時(shí)，臨澧縣加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)，全縣教師招聘把幼兒教育也納入統(tǒng)籌，推動公費(fèi)定向培養(yǎng)師范生畢業(yè)以后安置到幼兒園。民辦園的教師也有和公辦園教師一樣的培訓(xùn)和職稱評定機(jī)會。
促轉(zhuǎn)型——
民辦園積極發(fā)展托育服務(wù)
據(jù)介紹，近年來，臨澧縣入園適齡兒童數(shù)量有所下降，對市場化的民辦幼兒園的經(jīng)營造成了一定的壓力，轉(zhuǎn)型升級勢在必行。
“不達(dá)標(biāo)的幼兒園要關(guān)閉，一部分營利性幼兒園希望轉(zhuǎn)為非營利性的，我們提供幫助。”臨澧縣教育局黨組書記、局長懷素娟介紹，臨澧縣充分保障民辦園的權(quán)益，確保轉(zhuǎn)得順、轉(zhuǎn)得穩(wěn)，保證服務(wù)不斷檔、有提升。
有的民辦幼兒園把目光轉(zhuǎn)向了近年來備受關(guān)注的入托需求上。
“現(xiàn)在公辦園和普惠園學(xué)位足、價(jià)格低，給我們營利性的民辦園很大的競爭壓力。以現(xiàn)在的規(guī)模和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，剛剛能保運(yùn)轉(zhuǎn)。”臨澧縣蓓蕾幼兒園負(fù)責(zé)人陳菊說，目前幼兒園有教職工53人，幼兒14個班378人。自前些年開始，蓓蕾幼兒園就開始利用空余學(xué)位開展托育服務(wù)。“在建設(shè)的時(shí)候，每個托位政府有1萬元的補(bǔ)貼，同時(shí)水電氣都有相關(guān)的優(yōu)惠政策。托育收費(fèi)每人每月1450元，是幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力補(bǔ)充。”陳菊說，幼托班已有30多個孩子，未來這項(xiàng)服務(wù)一定會越來越受歡迎。
近年來，臨澧縣積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)普惠托幼機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，探索推動現(xiàn)有民辦幼兒園申報(bào)普惠性民辦幼兒園，確保托幼機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”。臨澧縣注冊登記托育服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有9家，總托位數(shù)約1400個。