25年前，也就是1999年，中日韓領導人在出席東盟與中日韓(10+3)領導人會議期間舉行早餐會，啟動了中日韓合作進程。當時的目的是引領規劃三國合作，聯手應對亞洲金融危機。
25年來，三國合作在波折中前行，為促進地區和世界經濟增長、引領區域一體化發揮了重要作用。這期間，由于新冠疫情以及美國在亞太挑動對抗分裂等因素，2019年12月第八次中日韓領導人會議之后，三國合作陷入“停擺”。2023年11月，中美元首舊金山會晤推動兩國關系止跌企穩，也帶動中日、中韓關系出現改善，為中日韓領導人會議重啟創造了外部條件。
27日，第九次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行。三方發表聯合宣言，一致同意致力于落實上屆會議通過的《中日韓合作未來十年展望》，推動三國合作機制化，共同維護世界和平穩定與發展繁榮。
分析人士指出，在國際局勢動蕩不定、全球經濟復蘇乏力的背景下，此次中日韓領導人會議的召開，體現了三國對合作的重視和珍惜，也反映出日韓對華政策的理性回歸以及三國間政治氣氛的回暖。美國《外交學者》評價稱，此次三國領導人會議能夠舉行，本身就值得肯定。外界普遍認為，會議取得的成果標志著三國合作再出發。
那么，站在新的起點，中日韓合作如何“換擋提速”？中國國務院總理李強在會上提出五點建議，呼吁推動合作全面重啟、深化經貿互聯互通、引領科技創新合作、拉緊人文交流紐帶、促進可持續發展。這得到韓日兩國領導人的積極回應。他們表示希望以此次領導人會議為新起點，三國保持合作穩定性和連續性。這充分說明，中日韓之間有不少共同利益和合作空間，完全可以通過團結協作共謀發展。
這一點在會議成果上得到了印證。三方聯合聲明提出，將在深化人文交流、可持續發展、經貿、公共衛生、救災等六大領域推進合作。日本共同社分析說，這體現出三國在廣泛領域推進合作的決心，以及對地區和平與繁榮肩負的重要責任。
當前，全球貿易保護主義加劇，“脫鉤”風險上升。中日韓作為亞洲地區重要經濟體，是搬不走的鄰居，也是分不開的合作伙伴。《日本經濟新聞》提到，當前，三國經濟總量在全球占比從1999年的17%提升至24%，三國對外貿易總額占全球的20%。中國是日本、韓國最大的貿易伙伴，三國在數字經濟、人工智能、金融穩定等領域有著廣泛的合作空間。
值得注意的是，此次中日韓提出重啟三方自由貿易協定(FTA)談判，進一步加大經貿合作，特別是產業鏈、供應鏈合作。在不少日韓媒體看來，這不僅對三國經濟發展至關重要，也會拉動地區和全球經濟回暖。此外，中方提出將在華建立“中日韓創新合作中心”，這將助力三國加快培育新動能，為各自經濟發展以及進一步合作注入更多動力。
中日韓三國地緣相近、人文相通。今年年初，在中日韓合作秘書處發起的“中日韓精神——2024年度漢字”評選中，“交流”以最高票當選。此次會議上，三國將2025-2026年定為中日韓文化交流年，這將推動三國人民從“居相鄰”到“心相通”，為三國合作打下更牢固的民意基礎。中日韓合作秘書處秘書長李熙燮認為，這些合作符合各自人民的期待，具有很大潛力。
客觀來看，中日韓合作有機遇也有挑戰。當前，美國正在加緊推動遏制中國的“印太戰略”。去年8月，美方在戴維營召集美日韓峰會，意在拼湊鼓動陣營對抗的“小圈子”。日韓作為美國盟友，在發展對華關系問題上受制于華盛頓方面。此外，中日、日韓在歷史問題等方面存在分歧，影響到彼此的政治互信。有分析指出，下一階段，中日韓合作能在多大程度上取得實質性進展，取決于三國共同努力，尤其是日韓要避免外部勢力的干擾和破壞。
中國有句諺語，“遠親不如近鄰”。過去25年雖然歷經風雨，但中日韓共同探索了一條鄰國互利合作之路。面向未來，三方更需努力排除外部干擾，尊重彼此核心利益和重大關切，同向而行，落實會議成果，推動中日韓合作再出發。這不僅會更好造福三國人民，也為地區和世界所樂見、所需要。
(國際銳評評論員）