中新網哈爾濱1月13日電(姜禹帆 記者 劉錫菊)13日，記者從哈爾濱市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發布會上獲悉，2024年12月22日，國務院批復了《哈爾濱市國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)，這是國土空間規劃體系改革后哈爾濱市首部總體規劃，是對哈爾濱市國土空間作出的全局安排，是全市國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱。
根據《規劃》，哈爾濱的城市性質為黑龍江省省會、東北地區重要的中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市。核心功能定位為東北先進制造業基地、向北開放門戶、區域性科技創新高地、國際冰雪旅游目的地。目標愿景為“把哈爾濱建設成為繁榮創新、時尚浪漫和幸福宜居的國際化現代化大都市”。
哈爾濱市委常委、市政府副市長譚樂偉介紹，《規劃》的主要內容包括八個方面。
根據《規劃》，到2035年，哈爾濱市耕地保有量不低于3574.24萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于2785.00萬畝；生態保護紅線面積不低于10701.87平方千米；城鎮開發邊界面積控制在1222.97平方千米以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%。
《規劃》內容還包括立足暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環戰略要求，預留發展用地，優化自貿區哈爾濱片區、哈爾濱臨空經濟區等區域功能布局，預控哈爾濱國際航空樞紐與周邊區域空鐵聯運交通通道，加強陸海聯運、“冰上絲綢之路”通道預控，更好地融入國際大循環。強化與國內經濟發達地區功能互動，深入推進深哈合作，共建哈長城市群；落實黑龍江省“以哈爾濱為中心的一小時、兩小時經濟圈”戰略部署，強化省會引領，推進哈爾濱都市圈建設，輻射帶動黑龍江省全面振興。
《規劃》重點保障國家糧食安全和生態安全，統籌農業、生態和城鎮空間，在市域推動形成“一廊兩屏三區”國土空間保護格局、“一圈七帶多點”國土空間開發格局。在中心城區錨定“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”的發展目標，推動城市多中心、組團式、網絡化發展，形成“一廊雙核、四軸多組團”的中心城區空間結構。
《規劃》落實哈爾濱產業體系發展要求，統籌市域產業用地需求。以縣域資源為基礎，以千億級制造極核為引領，推動先進制造協作圈協作發展，支撐縣域特色發展，優化市域產業空間布局。在中心城區，按照“北科創、南制造、東物流、中服務”的產業發展布局，強化經開區、高開區、利民開發區、綜保區等重點產業平臺的空間保障。
《規劃》內容還包括推進歷史文化資源系統性保護利用；融入共建“一帶一路”，服務向北開放以及保護和利用好“大江大河、大濕地、大原野”的重要生態空間，大力保護優質耕地等方面。
“下一步，我們將嚴格落實批復要求，穩步推動《規劃》實施。完善國土空間規劃‘一張圖’實施監督系統和國土空間基礎信息平臺，建設國土空間規劃實施監測網絡；健全各級各類國土空間規劃評估機制，定期開展規劃評估。結合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃實施評估結果，對本規劃進行動態調整完善。”譚樂偉表示。(完)