洪 琥繪(人民視覺)">  洪 琥繪(人民視覺)  習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出:“要深入推進風腐同查同治”“堅持正風肅紀反腐相貫通,以‘同查’嚴懲風腐交織問題,以‘同治’鏟除風腐">
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一次跟進監督砍掉醫院不合理收費(整治群眾身邊不正之風和腐敗問題)

2025-02-07 05:50:00

來源:人民日報

  洪 琥繪(人民視覺)

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  洪 琥繪(人民視覺)

  習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出:“要深入推進風腐同查同治”“堅持正風肅紀反腐相貫通,以‘同查’嚴懲風腐交織問題,以‘同治’鏟除風腐共性根源”。

  湖南省益陽市紀委監委做好執紀監督“后半篇文章”,針對醫療領域違規收費等群眾身邊不正之風和腐敗問題,堅持以案促改,實施“小切口”突破、“靶向式”查處,查糾過度診療、違規收費、收受回扣等問題340多個,緩解了群眾看病難、看病貴問題。

  ——編  者

  

  在湖南省益陽市第一中醫醫院中藥房,快送小哥正源源不斷將煎好的中藥液送往患者手中。

  “以前在醫院中藥房煎藥,要么在醫院等好幾個小時,要么多跑一趟。”患者家屬李正明說,現在醫院推出了中藥代煎煮服務,還能免費為城區患者送貨上門。除了便利,就醫價格也明顯下降。“有些不合理的收費小項目取消了。”李正明記得,以前來住院,喝口醫院的直飲水都要花錢。

  患者的感受,有切實數據支撐。益陽市第一中醫醫院黨委書記吳成躍介紹,在去年以來的整改中,醫院對藥品、耗材費用逐項審核,30多種耗材價格調下來了,檢驗樣本外送項目收費價格較2023年也降低了10%。住院患者次均費用下降493.29元,下降比例達4.98%;門診患者次均費用下降27.46元,下降比例達8.12%。

  這些不合理收費是怎樣減下來的?“紀委監委跟進監督,推動以案促改,為我們找到了‘病灶’,找準了‘藥方’。”吳成躍坦言。

  去年初,益陽市紀委監委發布消息,時任益陽市第一中醫醫院黨委書記熊某某涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。“‘拔出蘿卜帶出泥’,熊某某的案發又牽出醫療領域不正之風和侵害群眾利益的問題。”益陽市紀委監委第九審查調查室主任金輝說。

  經過調查,熊某某向辦案人員交代了兩項“不為人知”的違規收費。原來,在2019年1月至2021年6月期間,益陽市第一中醫醫院一直違規自立收費項目,向群眾收取“直飲水”和“一次性無紡布過濾袋”兩項費用。“住院患者每天都要交直飲水水費,雖然一天只有幾元錢,但積少成多;中藥房為患者代煎藥,除了收取經過核定的費用外,還要加收無紡布過濾袋費用。兩項違規收費累計159萬余元。”金輝說。

  長期自立名目亂收費,有沒有被監管部門處罰?

  為了弄清事實,專案組依法調取了益陽市市場監督管理局行政處罰決定書、湖南省非稅收入一般繳款書等資料,并尋找相關人員進行查證。事實上,2022年6月,益陽市市場監督管理局就對該醫院違規收取的159萬余元予以沒收,并處以47萬余元罰款。

  “但問題也就到此為止了,沒有繼續跟蹤督促,進行扎實的以案促改和同類問題排查。”金輝說,收費名目過多、價格過高,醫院管理制度存在漏洞等問題,并沒有趁機得到根治。

  2024年,益陽市紀委監委以該案為突破口,實施“小切口”突破、“靶向式”查處,做好嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題的“后半篇文章”,在全市范圍內開展跟進監督。

  醫療領域專業性較強,一些亂收費、多收費的行為具有隱蔽性。要精準認定,就必須直達“病灶”。益陽市紀委監委督促各醫療機構對照醫療服務目錄、定價部門對醫療服務價格的規定等相關政策進行自查。同時,市紀委監委與衛生健康委組建專班,加強與審計、財政等部門貫通協同,深入各縣市區和各級醫療機構開展專項督查和交叉督查,并派出聯合監督小組開展明察暗訪。

  “紀檢監察機關聯合相關職能部門對醫療機構資金收入反常突增、同病種收費顯著高于其它同級醫療機構等不正常數據開展梳理分析。”益陽市紀委副書記、監委副主任李益介紹。紀檢監察機關還全面梳理了近年來民生訴求信訪舉報、政務服務熱線受理的群眾訴求、就醫感受滿意度調查得來的意見建議等,全面起底群眾急難愁盼問題550件,發出針對醫療管理、廉潔從業等方面的紀檢監察建議書23份,查糾過度診療、違規收費、收受回扣等問題340多個。

  整治不正之風,群眾的就醫體驗變化看得見。

  在益陽市中心醫院高新院區,過去患者家屬在醫院陪護,要交陪護床費;接受放射檢查,不管是否需要打印膠片,都要交膠片費;由于檢查結果沒有實現互認,重復做的檢查費用也不少。

  “我們從群眾利益出發,應減盡減。同時積極開展便利化服務,打通群眾看病就醫堵點難點。”益陽市中心醫院醫務部副主任武鳴介紹。去年8月以來,中心醫院已先后實現197個項目的檢查檢驗結果互認、停止向患者收取陪床費用,分別為患者節約費用100多萬元、28萬元;不再硬性向不需要膠片的患者收取膠片費。衛健部門數據顯示,去年8月以來,益陽市公立醫院次均門診費用和人均住院費用分別較此前同期減少19.5元、557.5元,累計為群眾減少醫療費用近2億元。

  “接下來,我們還將進一步利用好大數據手段,完善分析研判模型,通過數據比對、延伸調查,精準鎖定問題線索,持續開展整治,讓老百姓真正可感可及。”益陽市紀委書記、監委主任高靖生說。

  《 人民日報 》( 2025年02月07日 11 版)

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