本報記者 趙有良 謝非 見習記者 侯彬
薯粉滿院，草莓泛紅，艾草變寶，茶苗青青。
時令臨近大雪，室外氣溫逼近0度，但在丹鳳縣萬灣村利民蔬菜專業合作社的草莓大棚里，翠綠的藤蔓間點綴著鮮紅的草莓。沿路村道上不時可看到村民晾曬著新加工的紅薯粉。地處深山的大莊村則成了種植和加工艾草的天地，艾蒿艾絨，艾柱艾條;連畔商南的毛坪村則茶園成片，茶圃吐翠。這是丹鳳縣傾力打造綜合服務、全域旅游、脫貧攻堅、生態宜居四條黨建示范帶，扎實推進“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”黨建領航脫貧攻堅給農村帶來的可喜變化。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。丹鳳縣委、政府突出黨建領航脫貧攻堅核心作用，不斷深化“先鋒引領·丹鳳朝陽”黨建主題，縣委組織部牽頭農業、扶貧、發改、財政等部門，著力推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”為內容的“黨支部+‘三變’+”的農村改革，大膽確定18個村為試點村，創新財政資金資源配置機制，整合涉農、扶貧等相關項目和資金，鼓勵農民以承包土地經營權或者資金、技術等入股農民合作社、農業產業化龍頭企業，分享產業鏈增值收益。引導農民以多種方式流轉承包土地經營權，以及通過土地經營權入股、托管等方式，發展適度規模經營。支持龍頭企業、合作社等新型農業經營主體與村集體、農戶建立緊密型利益聯結機制。分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，賦予農民對集體資產更多權能。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。鼓勵將農村集體各類資產進行清理核實，折價入股農業經營主體，并按比例獲得收益。讓農村集體資產和農民承包土地經營權以及資金、勞動力等入股投資平臺，村集體和農民以承包土地經營權或者其他財產權利入股農業經營主體，統籌做好項目選擇、產業規劃、資源配置、資金整合、政策保障等方面的支持，全縣統一采取清產核資到按股分紅“八步工作法”，有序完成了從清產核資到確權頒證，從量化折股到收益分紅等大量工作。從丹水之濱的萬灣村到武關河邊的毛坪村，從蟒嶺深處的庾家河到銀丹交匯的竹林關，“三變”改革的春潮攜風帶雨，澆灌催醒了沉睡的丹水鳳山。
生態旅游 典型示范
萬灣社區憑借棣花旅游景區的地理優勢，全面整合資源，對集體閑置土地、山林、停車場、房產等進行整合，引導340戶農戶將600畝土地入股企業、合作社，13戶農戶將18畝土地入股專業合作社，27戶農戶將房產折價入股農家樂協會。籌資百萬元村集體出資51萬元注冊成立萬灣山泉休閑農業有限責任公司，發展休閑觀光農業，壯大村級集體經濟，喚醒了沉睡的農村資源，已成為“三變”改革的樣板。社區建起了水雜果、大棚蔬菜、農家樂、電子商務黨員示范基地4個，擁有水雜果面積2700畝，大棚蔬菜面積200畝，農家樂29戶，年接待游客突破10萬人次，帶動有能力有技術的貧困戶就地創業。
對缺乏技術、資金的貧困戶，依托中亞農業綜合開發有限責任公司龍頭企業，以土地、山林等入股，流轉土地42畝，5戶貧困戶以土地入股，每戶保底分紅900元，還能入企務工掙薪金。利民蔬菜專業合作社、萬灣果品專業合作社、萬灣龍泉生態雞專業合作社三家企業流轉68戶貧困戶土地，讓貧困戶以土地入股，讓資源變資產，年終保底分紅1000元，實現68戶貧困戶穩定增收。對無技術、無勞動能力的貧困戶，實行帶扶貧資金入股、龍頭企業承貸承還的方式，將每戶5萬元的“產業貸”入股到企業，貧困戶轉身變股東，戶均增收3000元。
目前，萬灣社區成立了村級旅游公司，正在全力打造3A級旅游景區，盡快形成集觀光、采摘、餐飲、娛樂一體化，具有萬灣特色的鄉村旅游品牌，從而帶動全村脫貧致富。
陳家溝村也利用與棣花古鎮景區隔路相望之便，瞄準鄉村旅游、食用菌和林果三大產業，積極實施“三變”發展模式，盤活農村土地、資產、勞動力等資源，評估認定村級經營性資產2266萬元，注冊成立了股份經濟合作社，全權經營管理村級資產，并以資產為股份，采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，通過自主經營和合作經營的辦法，壯大集體經濟、帶動貧困戶穩定脫貧。引入龍頭企業經營帶動，讓193戶貧困戶通過土地、資金入股，定期分紅等形式參與股份合作經營。
變草為寶 用“艾”扶貧
“現在我們兩口子就在家門口打工，基本解決了生活所需，明年就能摘掉貧困戶的帽子了。”在龍駒寨街辦大莊村，貧困戶黃章虎一邊忙著包裝艾草產品禮盒，一邊訴說著自家的情況。他們夫妻二人長年患有慢性病，去年老伴摔倒后手臂骨折，在西安打工的黃章虎只好回家照料老伴，直到康復。期間，聽說村里辦起了艾草加工廠，兩口子就一起來到艾草加工廠務工，現在夫妻倆每個月有3000元的收入。說起大莊村的艾草加工，就要提到村主任李軍良。今年年初，李軍良多次赴外地考察，并結合村里耕地少、山地多的實際，確定了以艾草加工為脫貧產業。產業確定下來了，資金從何而來?村民大多持觀望態度，不愿參與。村委會號召村里的黨員干部帶頭集資建廠做示范。如今，村里106戶貧困戶都已經入股企業，另外爭取到產業發展資金45萬元，整個產業帶動群眾種植艾草1500畝。
大莊村利用自身優勢發展艾草加工，將村集體200畝水毀修復地入股，扶持52戶貧困戶種植艾草。以“艾”為媒，變“草”為寶，通過艾草種植和艾草加工把貧困戶連接在產業鏈上，全體村民都是企業的股東，并按照公司收益進行分紅。貧困戶還可以來公司務工，將來還會采取家庭分散加工的方式賺取計件工資，真正實現農房變廠房、農民變工人。
艾草具有易種植，對土地要求不高，每年能收割兩次等有利因素，明年，李軍良計劃繼續擴大艾草的種植面積，目標將達5000畝，并在目前艾絨、艾條、艾柱等產品的基礎上，開發新產品擴大生產線。目前，大莊村已經形成了艾草、中藥材、食用菌、養殖和勞務五大主導脫貧產業，在黨員干部的帶領下，將不起眼的艾草加工成多種醫療保健產品，把當地劣勢變優勢，在脫貧攻堅戰中邁出了堅實的一步。
盤活資源 茶葉圓夢
一畦畦整齊的茶園，一行行青翠的茶苗，走進武關鎮毛坪村，即便是初冬也給人以充滿生機之感。說到偏僻的小山村為何會有如此美景，村里的老人感慨萬千，說做夢也沒想到毛坪能通柏油路，汽車能開到家門口。
毛坪村和商南茶鄉毗鄰，當地村民有種茶的傳統，但一直沒有形成產業。2010年，當地政府開始倡導發展茶業，并作為當地的脫貧產業來抓。在實施“三變”的過程中，依靠“村黨支部+‘三變’改革+村集體經濟+貧困戶”的發展模式，黨員干部帶頭先行，實現了群眾增收、產業發展、集體經濟壯大的共贏。目前，毛坪村有茶園5000畝，達到了戶均8畝，人均4畝。僅茶葉一項，每年全村人均收入可達2200元。77戶貧困戶通過土地流轉、務工增收、入股分紅等方式在茶葉產業鏈上實現增收。
毛坪村積極支持村級組織和本鎮本村外出務工人員、產業帶頭人、致富能人大戶、返鄉創業大學生等領辦創辦生產型、加工型、商貿型、物流型、鄉村旅游型等經營主體，讓農民群眾從情感上接受“三變”、參與“三變”，引導群眾以土地入股、資金入股等方式參與村集體經濟建設與發展，成立了毛坪村股份經濟合作社，并整合原有的三家茶葉合作社，將扶持資金、集體房屋、產業基礎設施和80畝標準化茶園等折股與縣供銷電商服務公司合作，實現聯營共收，不斷壯大村集體經濟。目前，在省內建起茶葉銷售實體店5個，并通過村淘、“互聯網+”的模式加大茶葉網絡銷售，已建成茶葉銷售網點2個，在脫貧致富路上實現了多點開花、多種形式互補的良好局面。