—— 我市高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)
本報(bào)記者 李 亮 通訊員 趙 紅
“路不好，想要走出村子都是一件困難的事情。”洛南縣四皓街道中心村村民李鵬說，“以前村里都是土路，小車只能沿著坑坑洼洼的路面顛簸而行，怎么都沒想到，短短幾年時(shí)間，柏油路修到了家門口，車開到了田間地頭。”
在和村道相連的洛南縣城過境公路建成后，李鵬的生活發(fā)生了巨大變化。他將村里一部分閑置土地流轉(zhuǎn)回來，建起了蔬菜種植基地，種上了各式各樣的應(yīng)季蔬菜。“一條好的農(nóng)村公路就相當(dāng)于我們老百姓的‘高速路’，只有路變好了，我們才能駛上致富的‘高速路’。”李鵬高興地說。
建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，這是“四好農(nóng)村路”的內(nèi)核釋義，它是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施。
近年來，我市緊扣打造“一都四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范市目標(biāo)，以“兩通”為重點(diǎn)，以貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，著力消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，通過創(chuàng)新體制、完善機(jī)制，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，健全完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系，推動(dòng)農(nóng)村公路向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了100%建制村通硬化路、通客車、通郵路的目標(biāo)，形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
奮力“建好”農(nóng)村公路，區(qū)域路網(wǎng)不斷優(yōu)化。十年來，我市公路建設(shè)累計(jì)完成投資380億元，普通國道由1條增至5條，普通省道由6條增至9條，新改建干線公路500余公里、農(nóng)村公路6000余公里。開展“補(bǔ)齊農(nóng)村公路短板、提升鄉(xiāng)村道路品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，2021年至2022年累計(jì)實(shí)施自然村組道路硬化1702條2091公里。截至2023年底，全市公路通車總里程2.09萬公里，路網(wǎng)密度每百平方公里108.4公里，位居全省前列。外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，有效打通了制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。S202商南縣城至魏家臺段二級公路改建工程榮獲2024年國際路聯(lián)獎(jiǎng)“農(nóng)村道路與出行獎(jiǎng)”。
著力“管好”農(nóng)村公路，管理機(jī)制不斷健全。全面落實(shí)縣區(qū)人民政府主體責(zé)任，建立了農(nóng)村公路縣、鎮(zhèn)、村三級管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，全市農(nóng)村公路列養(yǎng)率、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率均達(dá)到100%。商南縣建立的“四個(gè)三”管養(yǎng)機(jī)制被交通運(yùn)輸部在全國推廣、鎮(zhèn)安縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作被省委深改委評為2022年度全省改革優(yōu)秀案例。強(qiáng)化考核監(jiān)督，持續(xù)將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的管理工作格局基本形成。
持續(xù)“護(hù)好”農(nóng)村公路，路況指數(shù)逐年提升。出臺《商洛市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)導(dǎo)則》，指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)工作;加大養(yǎng)護(hù)工程投入，實(shí)施農(nóng)村公路“白改黑”工程，提升路面平整度和行車舒適感;結(jié)合秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“兩拆一提升”，全力整治路域環(huán)境。我市農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況指數(shù)逐年上升，優(yōu)良中等路率從“十三五”期間的70%提升到現(xiàn)在的81%。制定印發(fā)了《商洛市“美麗農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)方案》，已建成“美麗農(nóng)村路”20條402.4公里，修建設(shè)施基本齊全的公路驛站45個(gè)，“四好農(nóng)村路”主題小公園148個(gè)，修建停車場13處，修建候車亭82處，綠化農(nóng)村公路3600余公里，提升了農(nóng)村公路的顏值，拓展了服務(wù)功能。
精心“運(yùn)營好”農(nóng)村公路，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化步伐加快。全市已建成市一級汽車客運(yùn)站、市城東二級汽車客運(yùn)站、商洛陸港公鐵聯(lián)運(yùn)等14個(gè)客貨運(yùn)樞紐站場及68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、572個(gè)農(nóng)村招呼站，營運(yùn)車輛3164輛。開通農(nóng)村客運(yùn)線路326條，投放通村客運(yùn)車546輛;開通公交線路52條，投放公交車402輛(其中純電動(dòng)新能源公交車279輛)，開通商州至丹鳳、商州至洛南城際公交，市縣城區(qū)20公里范圍內(nèi)公交化運(yùn)行率達(dá)到80%。縣、鎮(zhèn)、村三級客運(yùn)、物流、郵政網(wǎng)絡(luò)和“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約”的農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展新模式基本形成。全市城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化發(fā)展水平均達(dá)到5A級。鎮(zhèn)安縣、丹鳳縣被評為全省客貨郵融合發(fā)展樣板縣。
我市成功創(chuàng)建成“四好農(nóng)村路”省級示范市。截至目前，全市有“四好農(nóng)村路”全國示范縣2個(gè)(商南縣、柞水縣)、省級示范縣7個(gè)、市級示范鎮(zhèn)64個(gè)。我市在全省率先實(shí)現(xiàn)了省級示范縣全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了從示范引領(lǐng)到全域達(dá)標(biāo)的歷史性轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)“農(nóng)村公路+”模式，路衍經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，推動(dòng)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。新建產(chǎn)業(yè)路680公里、旅游生態(tài)路197公里、紅色旅游路210公里，有力促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)因路而興、因路而富、因路而美。