——2024年商洛市投資運行分析
本報通訊員 王小寧 益曉云 陳曉艷
過去的一年，商洛市委、市政府堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破工作總基調，錨定建設中國康養(yǎng)之都總目標，持續(xù)深化拓展“三個年”活動，依托生態(tài)資源優(yōu)勢，謀項目、招項目、干項目，持續(xù)擴大有效投資，以高質量項目帶動經濟高質量發(fā)展。一年來，鎮(zhèn)安縣抽水蓄能電站、商洛市秦嶺博物館建成投入運營，云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)、牛背梁國家旅游度假區(qū)朱家灣片區(qū)、西門戶區(qū)項目等進入建設高潮，商洛電廠二期、色河抽水蓄能、國能商南200MW光伏發(fā)電復合項目等重大項目陸續(xù)開建，在一批批高質量重大項目的支撐下，全市固定資產投資同比增長15%，位居全省第一。
固定資產投資高位運行
2024年以來，商洛市固定資產投資增速持續(xù)高位運行，增長高峰在6月，達到19.3%，增速每季每月均保持在全省第一方陣，遠高于全國、陜西省投資增速。
從主要領域投資看，工業(yè)投資增長快，房地產投資降幅大。2024年，全市主要領域投資增速呈現“兩升一降”態(tài)勢，工業(yè)投資、基礎設施投資分別增長48.9%、27%，房地產投資同比下降31.1%。主要領域投資占比呈現“一升兩回落”態(tài)勢，基礎設施投資、工業(yè)投資、房地產投資占固定資產投資的比例分別為36.9%、31.7%、11%，其中基礎設施投資、工業(yè)投資占比分別比上年同期上升3.5、7.2個百分點，房地產投資占比比上年同期回落7.4個百分點。
從三次產業(yè)投資看，第二產業(yè)投資增長快，第一產業(yè)投資降幅大。2024年，我市三次產業(yè)投資增速“兩升一降”，第二、三產業(yè)投資同比分別增長48%、11%，第一產業(yè)投資同比下降48%。三次產業(yè)投資占比“一升兩回落”，一二三產業(yè)投資占比分別為3.9%、31.7%、64.4%，其中，一、三產業(yè)投資占比分別比上年同期回落4.7和2.3個百分點，第二產業(yè)投資較上年同期回升7個百分點。
從投資主體看，國有投資增長快，民間投資占比回落。2024年，我市國有投資同比增長23.6%，高于民間投資15.6個百分點，占固定資產投資的比重為54.3%，占比較上年同期提高4.2個百分點。民間投資同比增長8%，占固定資產投資的比重為45.5%，占比較上年同期回落3.4個百分點。
從投資構成看，建筑安裝投資增長快，其他費用投資降幅大。2024年，全市建筑安裝工程投資同比增長19.2%，占全部固定資產投資的比重為87.4%;設備工器具投資同比增長17.2%，占全部固定資產投資的比重為7.2%;其他費用投資同比下降27.5%，占全部固定資產投資的比重為5.4%。
生態(tài)優(yōu)勢賦能經濟發(fā)展
2024年，商洛市依托生態(tài)資源優(yōu)勢，堅定不移走好綠色升級之路，全力打造“22℃商洛·中國康養(yǎng)之都”品牌，致力建設美麗中國先行區(qū)。全市聚力因地制宜發(fā)展新質生產力，優(yōu)化投資結構，提升城市品質，提振市場信心，全方位提高投資效益，為推動商洛經濟高質量發(fā)展邁上新臺階打下堅實基礎。
聚力全面綠色升級，打造美麗中國先行區(qū)，生態(tài)康養(yǎng)投資加快。商洛市堅持生態(tài)優(yōu)先，打造文明生態(tài)示范區(qū)，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，在生態(tài)價值實現上做示范。目前，全市打造實施金山康養(yǎng)城、金菊康養(yǎng)中心、盤龍康養(yǎng)谷、云山湖康養(yǎng)度假區(qū)等多個市級康養(yǎng)之都標桿項目，民宿產業(yè)發(fā)展也步入快車道，探索民宿建設4.0模式，已建成民宿或民宿集群201家。在云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)、陸家灣村農文旅康養(yǎng)綜合體項目等重大康養(yǎng)項目帶動下，商洛市2024年“文化娛樂休閑業(yè)”投資同比增長83%，中國康養(yǎng)之都建設成績斐然。
聚力加快轉型發(fā)展，因地制宜培育新質生產力，高技術產業(yè)投資穩(wěn)步增長。商洛市立足實際向新而行，加快培育和發(fā)展新質生產力。陜西國飛領翼科技有限公司的“工業(yè)級無人機項目”、陜西中天禹辰航空智能科技有限公司“中天禹辰航空智能制造產業(yè)園項目”等開辟我市低空經濟新賽道;陜西盤龍藥業(yè)集團股份有限公司的中藥配方顆粒研發(fā)及產業(yè)化項目、陜西香菊藥業(yè)集團有限公司的秦藥大品種二次開發(fā)及生產線建設項目等，加快培育了我市醫(yī)藥健康新質生產力。2024年，商洛市高技術產業(yè)投資同比增長9.7%，為經濟轉型增添了新活力，為高質量發(fā)展增加了新動能。
聚力優(yōu)化投資結構，持續(xù)培壯產業(yè)鏈群，工業(yè)技術改造投資快速增長。2024年，商洛市聚力打造新能源及儲能產業(yè)集群，陜投商洛電廠二期、國能商南200MW光伏發(fā)電復合等新能源項目進度加快，當年完成投資超10億元。壯大信息和智能制造產業(yè)集群，商洛移動分公司調度用房暨中國移動(商洛)數據中心工程等項目建設引領商洛電子及通信設備制造業(yè)成倍增長。在這些高質量項目帶動下，2024年，全市工業(yè)技改投資同比增長35.3%，比上年同期提高87.6個百分點。工業(yè)技術改造投資快速增長，為后期工業(yè)經濟實現重大突破蓄積了強大動力，為投資結構持續(xù)優(yōu)化奠定了基礎。
聚力提升城市品質，賦能城市新活力，基礎設施投資高速增長。商洛市致力于提升城市建設品質，提高群眾生活水平，各縣區(qū)污水管網及智慧停車場等項目建設加速;平急兩用項目工地熱火朝天，商洛市高鐵康養(yǎng)新城、全民健身場地及設施等項目建設加快;進一步深化西商融合、洛盧高速等項目建設提速。2024年，商洛市大力實施城市更新，基礎設施投資同比增長27%，其中水利管理業(yè)投資增長1.8倍，公共設施管理業(yè)投資同比增長55.3%。基礎設施投資的擴大，為城市建設增添了活力和魅力，有力支撐了經濟社會高質量發(fā)展。
聚力提振市場信心，增強資本市場穩(wěn)定性，社會資本投資較快增長。商洛市完善投資融資機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。2024年，社會資本投資同比增長13%，占固定資產投資的比重為71.4%，其中民間投資增長62.1%。陜西鴻瑞旅游發(fā)展有限公司、陜西榮信旅游投資有限公司等大批優(yōu)秀民營企業(yè)紛紛加入“在商洛看見美麗中國”建設，推動社會資本入局，資本市場活力和信心“雙增雙提”。
量質齊抓擴大有效投資
2024年，全市投資保持了良好的運行態(tài)勢，但項目規(guī)模萎縮、大項目支撐不力、房地產投資下滑嚴重、民間投資占比回落等問題依然突出，對投資持續(xù)增長及經濟結構優(yōu)化產生一定的影響。2025年，要以擴大投資、提高效益為中心，堅持把質的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質量發(fā)展全過程，為經濟高質量發(fā)展積蓄新動能。
加大項目謀劃儲備，增強發(fā)展后勁。各級相關部門應圍繞特色優(yōu)勢謀深項目，緊扣打造綠色現代產業(yè)體系、中國康養(yǎng)之都和特色農業(yè)強市等主攻方向，策劃儲備一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目，形成項目建設梯次滾動良性循環(huán)。用好“六庫兩線一碼”項目管理平臺，建好項目儲備庫，服務好項目，確保項目早轉化、早開工、早建成、早投產。
推動房地產市場企穩(wěn)回升，構建發(fā)展新模式。認真貫徹落實黨的二十屆三中全會《決定》及省、市全會謀劃的涉及房地產改革任務，推動房地產融資協(xié)調機制落實落地，加快去庫存實現房地產市場供需平衡，建立以城市更新、城中村改造為支撐的房地產發(fā)展新模式，持續(xù)用力推動房地產企穩(wěn)回升。
激發(fā)主體活力，提振市場信心。引導金融機構加大對民營企業(yè)的支持力度，切實解決企業(yè)融資難問題。鼓勵民間投資參與科技創(chuàng)新。引導民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興，支持民營企業(yè)發(fā)展新經濟和現代服務業(yè)，支持民營企業(yè)做大做強。保障民營企業(yè)在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面的權利，落實好結構性減稅降費政策，切實激發(fā)投資主體活力，提振市場信心。
2025年，商洛聚焦打造國家清潔能源基地，謀劃抽水蓄能電站11個，山陽色河抽水蓄能電站已開工建設，丹鳳魚嶺抽水蓄能電站可行性研究已通過專家組審查，丹寧高速東段在加速籌備，商洛電廠二期將建成交付，全年謀劃省市級重點項目160個，全市有望投資規(guī)模穩(wěn)步擴大、質效持續(xù)提升。