本網訊 (記者 王濤)為了進一步加強規范性文件管理,全面提高依法行政工作水平,11月1日,我市召開市直部門規范性文件管理工作會。
會議指出 ,規范性文件是行政機關管理經濟、社會事務的重要依據。其質量的優劣,不僅關系到行政效率和行政機關的權威、形象,而且直接影響到依法行政工作和法治政府的建設。加強規范性文件管理,是保障人民群眾合法權益,維護社會和諧穩定的現實需要;是提高政府決策水平,確保行政決策合法有效的主要途徑;是維護法制統一,確保政令暢通的重要措施。
會議強調,各部門要嚴格依照法定權限制定規范性文件,一律不得設定行政處罰、行政許可、行政強制等措施,要本著高效、便民的原則,科學設計工作流程,又要盡量簡化辦事程序,提高辦事效率,真正把惠民政策措施落實到位;要嚴格遵循程序規則制定規范性文件,不能違反程序操作。制定規范性文件必須發揚民主,遵循民主決策程序。對于社會影響較大,社會關注度較高,直接關系到群眾切身利益的重要規范性文件草案要向社會公布,聽取各方面的意見,提高文件實施的社會效果;要嚴格執行規范性文件備案審查工作各項規定按照規范性文件制定程序和備案格式、時限的要求,將各自制定的規范性文件自發布之日起30日內報送市政府備案審查,做到出臺一件及時報備一件,防止和避免遲報、漏報、瞞報現象發生;嚴格執行規范性文件有效期制度和定期清理制度,不能“以逸待勞”,嚴格執行規范性文件的有效期制度,在文件上標注有效期。要對不符合法律、法規、規章,與上級機關政策規定不一致、不適應經濟社會發展要求的規范性文件,特別是對含有地方保護、行業保護內容的規范性文件,及時清理、修改或者廢止;要嚴格執行規范性文件管理“三統一”制度,不能淺嘗輒止。政府法制機構對政府部門制定的規范性文件,在公布前要進行合法性審查,并統一登記、統一編制登記號,適時集中統一公布。不斷提高其規范性文件的權威性和執行力。