教育專家認為,當前的改革方案多數集中在具體的技術層面,而對更為深層次的制度性弊端涉及不多,所以,“改來改去卻難以取得根本性的效果”。熊丙奇說,高考改革必須以考試招生分離為核心,如果不推進考試招生分離,而只是在考試科目、考試形式上做改革調整,將很難打破當前的應試教育體系。
“新一輪高考改革能否真正深入,取決于是否切實推進考試招生分離,而這也考驗教育行政部門是否真正放權,因為實行考試招生分離,要求政府部門把考試組織權交給社會機構,把招生自主權交給大學,把考試選擇權交給學生,要建立全新的考試招生格局。”熊丙奇說。
專家認為,怎樣推進教育行政部門放權,將是改革的攻堅戰。高考改革不能由教育行政部門主導——這會陷入“放權”的悖論,而應該建立新的改革機制——由全國人大、地方人大討論、審議高考改革的具體方案,一方面廣泛聽取民意,另一方面則監督政府部門依法放權推進改革,否則,改革就可能一直懸在空中難以落地。