3月20日，商南縣白浪鎮民政辦干部王強在該鎮葦園村走訪群眾中了解到，家住余家龍組的范德生患有嚴重的強直性脊柱炎，妻子患有冠心病和糖尿病，還要供養一個女兒讀書，一家三口住的兩間土房已成危房，全家人的生計只能靠妻子挖黃姜的收入來維持。王強在當日“民情日記”中這樣記錄：“今天，我申請了一戶低保名額給范德生，也跟扶貧中心主任電話溝通了情況，想讓他們能夠享受到移民搬遷政策，盡快住上好房子。下周，我打算到各村去再進行一次走訪摸底，讓那些確實很貧困的群眾盡量能享受到低保等惠民政策。”

　　商洛市基層鎮辦干部在走訪、接訪群眾的過程中把老百姓對黨和政府工作的意見建議、生產生活中的困難和問題、聯系服務群眾情況等都一一詳細記錄在“民情日記”里，由各鎮黨委通過周匯總、月分析，定期研判社情民意，研究解決突出問題。

　　全市98個鎮辦黨委、政府依托便民服務機構，對行政許可、證照申領、繳費報銷等五大類82項可代事項，經群眾委托，采取坐班代辦、上門代辦、流動代辦等方式代理群眾辦事。鎮安縣楊泗鎮桂林村代理文書顏克玲冒雨包車往返60多公里，為王武清、耿懷有、謝傳壽等3位高齡老人免費照相，申報戶籍，補辦身份證，在當地備受贊譽。

　　“現在找干部辦事比過去更利索，工作人員胸前掛牌上崗，一看就知道找沒找對人。”4月7日，來洛南縣景村鎮便民服務大廳辦理農村醫療保險的盈豐村村民楊衛軍高興地說。“掛牌上崗”制度要求基層干部工作期間一律佩戴貼有照片、標有姓名、單位、職務、崗位的胸牌，亮明身份，方便群眾辦事，自覺接受監督。同時規定，胸牌干部職工上班值班時必掛、接訪群眾時必掛、進村入企時必掛。

　　走進柞水縣石甕鎮黨政大樓，首先映入眼簾的是一張醒目的干部崗位去向公示牌，集中公示干部的姓名、職務、聯系電話及“在崗、下鄉、出差、休假、請假”等五種崗位狀態。鎮上干部在不在崗，在干些什么，只要看一看公示牌就一目了然。該鎮黨委副書記舒濤告訴記者：“在醒目位置設置干部崗位去向公示牌，不但強化了干部管理，而且極大方便了群眾找人找門辦事。”

　　“當日接訪”制度是商洛市從源頭上預防信訪問題發生的重要舉措。各鎮辦黨委按照有牌子、有場所、有設施、有法律法規資料、每天有帶班領導、有工作人員的“六有”標準建立了信訪接待室，每日安排科級領導帶班、信訪干部值班，實施信訪事項告知承諾、限時辦結、包案下訪等機制，確保有訪必接，直至案結事了、息訴罷訪，促使信訪問題在基層就地解決。

　　為了從根本上解決鎮辦干部庸懶散軟、為官不為、廉而不勤等問題，強化“五項制度”落實，商洛市委建立了鎮辦“五項制度”常態化運行督查體系和考核機制，把“五項制度”落實情況納入鎮辦黨建目標責任考核和干部年度考核。市縣鎮三級紀委采取日常檢查、定期督查、明察暗訪等形式，全面掌握制度執行中出現的困難和問題，確保制度落實不打折扣；同時，對于無視制度、執行制度不力的，及時啟動問責程序，嚴肅追究相關領導和當事人的責任，真正做到有章必依、執行必嚴、違規必究。

　　推行“五項制度”催生了干部作風大轉變。全市鎮辦機關干部職工從自身做起，撲下身子為群眾做看得見、摸得著的實事、好事，用實際行動贏得了群眾對黨和政府的信賴與擁護。連日來，在商州區中心城市棚戶區改造項目工地，處處都有掛著胸牌的鎮辦機關干部忙碌的身影。他們入戶走訪征遷群眾，講解相關政策，征求安置意見，認真調查研究，推行棚戶區改造“六步法”，真正使群眾放心、讓群眾滿意。商南縣在鎮辦干部中開展以“亮身份、比形象，促作風轉變；亮標準、比服務，促效能提升；亮承諾、比業績，促富民和諧”為內容的“三亮三比三促”活動，全縣近千名鎮辦干部深入村組農戶，蹲點傾情幫扶，為群眾當好服務員，爭做群眾貼心人。（ 李嵐  周燁明）