回顧2014

 

　　在回顧過去一年工作時，張國瑜說，面對經濟下行壓力持續加大和嚴重旱災的不利影響，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區經濟繼續在上升通道合理區間穩健運行。

 

　　150個重點項目完成投資126億

 

　　張國瑜說，去年在重點項目上，實行“掛圖作戰”，集中優勢力量建設一批重大項目：沙河子省級重點示范鎮、南秦城市新社區、朝陽片區、佳騫現代農業示范園、中小企業創業園等重點項目建設取得明顯成效。全區150個重點項目快速推進，完成投資126億元。全年招商引資到位資金75.64億元。圍繞打造商州經濟升級版，加快產業結構調整，堅持市區共建，精心打造“一體兩翼”中心城市主核心板塊，市區八大工程征地拆遷和環境保障工作扎實開展，商鞅大道東段建成通車，312國道“二改一”、307省道“三改二”、商鞅大道西段、環城北路有序推進，西街片區、蓮湖東側舊城改建安置房建設進展順利。大荊、腰市、板橋、夜村等“一體兩翼”沿線小城鎮建設扎實推進，共實施城鎮建設項目94個，完成投資11.9億元，全區城鎮化率達到48.5%。

 

　　全年完成民生項目182個

 

　　張國瑜說，去年完成民生項目182個，完成投資6.08億元；新建農村安全飲水工程20處，解決2.5萬人飲水問題；深入推進“雙包雙促”精準扶貧，全區落實包扶單位116個、包扶干部3099人，包扶116個貧困村3837戶，打造精準扶貧示范點13個，累計完成投資2582萬元。區級定點醫療機構新農合住院患者報銷比例達到75%以上。

 

　　去年“三公”經費下降24.3%

 

　　去年商州區深化改革抓創新，政府工作效能全面提升。圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓作風建設，著力提升工作效能。嚴格落實中央“八項規定”，對公務用車、辦公用房開展專項治理，全區共清退辦公用房3420平方米，精簡會議73場次，減少文件219件，“三公”經費下降24.3%。啟動新一輪政府機構改革，扎實開展土地確權登記頒證工作，穩步推進撤村并鎮工作，撤并132個行政村。進一步清理、取消和規范行政審批事項，公布25類126項行政審批事項辦事流程。

 

 

　　“2015年是全面完成‘十二五’規劃的收官之年，既要看到我們的優勢特點，也要看到工業經濟薄弱、優勢產業不突出的現實差距。”張國瑜說，面對新常態，要實現增速換擋、結構優化、效益提升，也將面臨更大的壓力和挑戰。為此，要正確認識新常態、主動適應新常態、積極引領新常態，抓住新機遇、踐行新作為、實現新跨越。

 

　　江山景區一期力爭國慶開園

 

　　在部署今年工作時，張國瑜說，圍繞“一體兩翼”中心城市建設，集中力量推進重點項目建設。全年實施重點項目170個，年度投資121.35億元。全年招商引資總額90億元以上。全年規模以上工業總產值完成135億元，增加值28億元。

 

　　張國瑜說，今年舉全區之力打造江山景區，重點做好景區修建性詳細規劃、門戶區、游步道和服務設施等工作，力爭景區一期在2015年國慶節期間開園。精心打造商于古道文化旅游景區，啟動韓愈祠以及景區標識標牌等項目，盤活牧護關休閑度假區。抓好西街舊城改造、環城北路、市文化藝術中心、新建商洛高級中學、商丹城市干線、商洛城市干線、商鞅大道及濱江銀杏公園、市一級客運中心、環城南線和南秦新區“十大工程”征地拆遷和環境保障工作。

 

　　抓好中心城市十大棚戶區改造

 

　　張國瑜說，要把棚戶區改造作為推進城市建設的重大機遇和重要抓手，拼搶機遇，創新舉措，統籌推進19個棚戶區改造項目，切實抓好中心城市十大棚戶區改造工程。加快西街、蓮湖東側、朝陽片區棚戶區改造項目安置房建設進度，積極做好黃沙橋片區、商運區域棚戶區改造項目征遷工作，全力抓好行政中心北側、北新街東片區、通江路東側、沙河子鎮、楊峪河鎮棚戶區改造項目。

 

　　此外，全力推進沙河子省級重點示范鎮建設，實施移民搬遷小區、信息大廈、環南路續建等26個重點項目，全年完成投資4.8億元，沙河子新區基本建成，初步實現商洛中心城市副中心目標。

 

　　確保1.9萬貧困人口實現脫貧

 

　　張國瑜說，嚴格落實“兩個80%”用于民生的要求，全年實施民生工程129個，完成投資4.8億元。扎實抓好移民搬遷和保障房建設。統籌抓好保障性安居工程，新建400套、續建2476套、建成入住1628套。深入實施“雙包雙促”精準扶貧，切實抓好143個貧困村5064戶貧困戶包扶工作，打造示范點10個；全年發放扶貧貼息貸款1000萬元，確保1.9萬貧困人口實現脫貧。

 

　　計劃全年新增城鎮就業2800人，轉移農村勞動力9.5萬人；加快區中心敬老院建設；加快實施第二輪學前教育三年行動計劃，加快新建商州區高級中學項目建設步伐，建成思源實驗學校，完成61個校建項目建設；啟動實施商州民俗博覽館項目建設，打造商州文化名片；完成區中醫院建設，啟動區婦保院遷建，著力提升商州醫療保障和服務水平。力促民生持續改善、人民福祉不斷提高，努力建設“美麗商州”。

 

　　數據說話

 

　　2014年主要指標完成情況：全年生產總值117.65億元，增長10%；財政總收入6.47億元，其中地方財政收入4.6億元，分別增長9.6%和14.6%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到26196元、7066元，分別增長11.2%、13.9%。

 

　　全年150個重點項目完成投資126億元；招商引資到位資金75.64億元；全年接待游客435萬人次，旅游綜合收入22.18億元；全區城鎮化率達到48.5%；建成民生項目182個，完成投資6.08億元；開工新建保障性住房461套，實現入住2158套；全年新增城鎮就業2776人；“三公”經費下降24.3%。

 

　　2015年主要預期目標：生產總值增長12.5%；全社會固定資產投資增長23.5%；財政總收入和地方財政收入分別增長8%和9%；社會消費品零售總額增長13%；城鎮和農村居民收入分別增長11%、13%；單位GDP能耗控制在市上確定的范圍內。（記者陳永輝）

 

　　建議建言

 

　　代表委員關注啥

 

　　>>>加快商州電子商務發展

 

　　政協委員隋萍萍說，近年來，特色食品和農產品在網購中占的比重越來越大，商州擁有豐富的適合網絡銷售的農產品，目前也注冊成立了一些電子商務公司和網店，2014年網上銷售各類產品190多萬件，在線銷售額達到400多萬元，線下銷售270多萬元。但是因為起步較晚，與其他地區相比，還存在著干部群眾思想認識不夠、產品知名度小、電商孵化平臺基礎薄弱、快遞成本過高等一些問題。

 

　　隋萍萍建議：政府應加大對公司和農戶的培訓，幫助他們更新觀念、轉變思路；成立商州區電子商務協會，建設電子商務產業園，培育壯大地方品牌，凝聚合力在電商平臺上打造“特色中國商州館”；組建專業網絡營銷團隊，培育電商發展骨干；采取措施降級物流成本，增加企業發展電商信心和熱情。

 

　　>>>放寬對合療報銷藥品的限制

 

　　政協委員郭建峰說，基層農村衛生院與村民的生命安全息息相關，現在一些基層衛生院人員不少，但是會看病的醫生并不多；藥架上的藥不少，但是能給群眾報銷的藥品很少。尤其是常用的、普通的藥品，很多衛生院都沒有，病人只好去私人藥店買，這樣群眾應該享受的合療優惠都不能保證，增加了群眾負擔。

 

　　郭建峰建議：放寬對合療報銷藥品的限制；為基層衛生院配備有一定專業水平的醫生；組織大醫院的醫生到基層衛生院坐診看病，方便群眾就醫。

 

　　>>>扶持“丹江源頭第一村”發展

 

　　人大代表張述正說，商洛是國家南水北調中線工程的水源地，閔家河村位于丹江源頭，為“一江清水供京津”做出了很大的犧牲。閔家河村由原來的梁坪村和里程村合并而成，為了保持丹江水質，他們在發展經濟過程中，主動舍棄掉了一些污染較重的產業，這樣或多或少地影響了村民的收入。

 

　　張述正建議：“丹江源頭第一村”閔家河村擁有豐富的生態旅游資源和獨特的客家文化，建議政府相關部門在加大水源保護的同時，在項目上對閔家河村進行傾斜扶持，促進當地經濟社會發展，使群眾在保護環境的同時增加收益。

 

　　>>>加強農村法制教育宣傳

 

　　人大代表冀智勇說，近年來，農村群眾的生活水平有了很大的提高，但是由于歷史和社會等方面的原因，有相當一部分群眾的法制觀念仍比較單薄，造成農村鄰里矛盾多發和信訪事件增多，建議政府加強農村法制教育宣傳。

 

　　冀智勇建議：在農村開展多種形式的法制宣傳，注重農民的現實需求；充分利用農村廣播，制作一些法律方面的錄音帶進行播放；擴展農村“三官一律”隊伍，及時化解矛盾；法院多開展流動巡回法庭活動，讓群眾通過旁聽，切實感受法律的威嚴。（白鵬飛）