直接原因是：丹鳳縣政府兩名副縣長(zhǎng)受賄被查和洛南縣拆除了明代城隍廟，兩個(gè)縣的考核被‘一票否決’，這意味著他們一年來(lái)所有工作都失去了評(píng)優(yōu)資格。這個(gè)“硬邦邦”的結(jié)果只是商洛市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一個(gè)縮影。

　　“黨委‘不松手’、書(shū)記‘不甩手’、班子成員‘不縮手’”，這是商洛市委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主導(dǎo)思想。為此，他們敢扛責(zé)任“大旗”，勇?lián)黧w責(zé)任，堅(jiān)持在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改革體制機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)保障方面做文章，傾力推進(jìn)全市懲治腐敗和正風(fēng)肅紀(jì)工作，書(shū)寫了一曲正風(fēng)肅紀(jì)促發(fā)展的新篇章。

　　落實(shí)主體責(zé)任重在履責(zé)和追責(zé)

　　按照“內(nèi)容完整、責(zé)任清晰、措施可行”的原則，市委列出了黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨委一把手履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任清單，厘清了各自責(zé)任，建立了工作機(jī)制。市委常委會(huì)先后16次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，并召開(kāi)縣區(qū)委書(shū)記抓履行主體責(zé)任述職點(diǎn)評(píng)會(huì)，給黨委一把手“緊螺絲”，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“撐腰桿”。同時(shí)，逐項(xiàng)分解懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)，夯實(shí)了分管常委和部門的責(zé)任。建立了市委常委包抓黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書(shū)”、定期督辦、情況通報(bào)和問(wèn)責(zé)問(wèn)效制度，形成了“一把手親自抓、班子成員具體抓、紀(jì)委專責(zé)抓、部門配合抓”的工作格局。為保障責(zé)任落實(shí)，他們修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法，采取市委常委帶隊(duì)檢查責(zé)任制落實(shí)情況的辦法傳導(dǎo)壓力。以推行約談制度來(lái)強(qiáng)化責(zé)任追究，先后就“四風(fēng)”整改、民生政策核查、案件查辦等問(wèn)題，對(duì)12名縣區(qū)委書(shū)記和市直部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)施了約談。堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“一案雙查”，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的8起案件11名責(zé)任人實(shí)施了責(zé)任追究，形成了責(zé)任倒逼效應(yīng)。

　　支持紀(jì)委打造反腐鐵軍

　　按照“要人給人、要編給編、要機(jī)構(gòu)給機(jī)構(gòu)、要資金給資金”的原則，商洛市委為市紀(jì)委增編25名，為縣區(qū)紀(jì)委增編68名。將市紀(jì)委常委專職化，騰出副縣級(jí)室主任職數(shù)3個(gè)。設(shè)立了正縣級(jí)建制的市委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室，配備5名干部專司巡視整改聯(lián)絡(luò)工作?，F(xiàn)在，全市新增紀(jì)檢監(jiān)察室12個(gè)，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線工作的干部達(dá)到紀(jì)委機(jī)關(guān)干部總數(shù)的75%。各級(jí)紀(jì)委也從713個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中退出，全身心聚焦執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。為解決辦公場(chǎng)地不足，市委將原市政府辦公樓整體劃撥給紀(jì)委，并督促政府劃撥土地建立市紀(jì)委辦案點(diǎn)。同時(shí)，落實(shí)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)由紀(jì)委提名考察的規(guī)定，先后提名交流干部7名，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。

　　當(dāng)好后盾推進(jìn)懲貪治腐

　　通過(guò)支持鐵拳辦案，對(duì)市紀(jì)委上報(bào)的15件縣級(jí)干部違紀(jì)案件做到第一時(shí)間研究、第一時(shí)間簽批，促使全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案835件，處分1022人，移送司法機(jī)關(guān)58人，立案、處分人數(shù)同比增長(zhǎng)88.5%、101.2%。在支持紀(jì)委正風(fēng)肅紀(jì)上，市委出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的決定》，常委們帶頭作出向我監(jiān)督“十大承諾”，并圍繞糾正“四風(fēng)”問(wèn)題細(xì)化完善了47項(xiàng)制度，聘請(qǐng)25名黨風(fēng)政風(fēng)巡查員和黨風(fēng)廉政建設(shè)信息員，建立起群眾參與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督的常態(tài)化機(jī)制。開(kāi)展了由市委常委帶隊(duì)開(kāi)展“城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合、陜南移民搬遷、退耕還林、保障性住房”六項(xiàng)重點(diǎn)民生政策落實(shí)情況大檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索124起，糾正違規(guī)資金1022.69萬(wàn)元，處分干部99人，11人被追究法律責(zé)任。查處違反八項(xiàng)規(guī)定典型案件66起68人，公開(kāi)曝光六批21人。開(kāi)展“三難”和“懶政懈怠不作為”專項(xiàng)整治，堅(jiān)持一周一查一通報(bào)，查處問(wèn)題85起，處理干部170人。同時(shí)，支持市紀(jì)委探索派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)紀(jì)機(jī)制，在保持管理體制不變的前提下，將市直派駐機(jī)構(gòu)編成五個(gè)聯(lián)合工作組，開(kāi)展常態(tài)化的作風(fēng)巡察、專項(xiàng)巡察，發(fā)揮了“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)、“聯(lián)”的合力，先后組織巡察3次，檢查單位487個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索74件，追責(zé)46人，公開(kāi)曝光21起37人，形成了遏制不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。