實現(xiàn)“四個促進” 凸顯整合效應
2006年以來，柞水縣累計整合涉農(nóng)項目5大類187個。整體推進縣城、牛背梁、溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)四大旅游板塊開發(fā)，形成了8個農(nóng)家樂旅游接待集群點，建成了千畝中藥材種植、萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)等種植養(yǎng)殖基地，特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村已發(fā)展到了60個，農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營格局初步形成，成功創(chuàng)建為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園成為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。啟動建設了新農(nóng)村示范村、扶貧整村推進村和“一村一策、一戶一法”試點村31個，推進民居改造、村莊建設、基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工程，極大地改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，初步形成了一批旅游開發(fā)型、商貿(mào)服務型、企業(yè)輻射型和產(chǎn)業(yè)帶動型新農(nóng)村，3個秦嶺美麗鄉(xiāng)村通過驗收命名。木耳、大豆、土雞蛋、紅香椿、花生、馬鈴薯、綠豆、紅小豆等21個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色食品認證，柞水萬畝小雜糧、5000畝馬鈴薯、下梁建華羊場、瓦房口大河村肉豬、下梁和營盤土雞散養(yǎng)等7個基地獲省無公害生產(chǎn)基地認定。建成了盤龍、歐珂、新田地、匯生源、億升核桃等20余個龍頭企業(yè)，年銷售額達3億元以上。全縣建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售集貿(mào)市場10個，流通中介組織90個，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)紀人1100多人。在西安設立農(nóng)副產(chǎn)品超市及經(jīng)營連鎖店已達26家，有10大類30多個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品打入西安市場，年銷售量10000噸以上。
通過多年整合工作實踐，促進財政涉農(nóng)資金整合實現(xiàn)了“六個轉(zhuǎn)變”，即資金投入由分散式向集中式轉(zhuǎn)變；整合工作由被動向積極主動轉(zhuǎn)變；項目實施由分管領(lǐng)導獨自抓向縣級領(lǐng)導齊抓共管轉(zhuǎn)變；項目管理由批而不管向績效管理轉(zhuǎn)變；支持方式由項目扶持向財政貼息、稅收優(yōu)惠、獎補結(jié)合并舉轉(zhuǎn)變；整合內(nèi)容由“三農(nóng)”領(lǐng)域向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。
面向未來，柞水縣委書記陳璇和縣長姚書祥一致表示，縣上將緊緊抓住被商洛市推薦為2015年省級財政涉農(nóng)資金整合試點縣的機遇，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)村社會發(fā)展新任務，緊扣“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的總目標，深化農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，按照“制度一個籠子、資金一個盤子、項目一個單子”的思路，以縣為主，縱橫結(jié)合，突出美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等重點，統(tǒng)籌開展涉農(nóng)資金整合工作，逐步形成安排科學、使用高效、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的管理機制，最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)資金整合效應。
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