“積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，夯實(shí)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)集約化的有效途徑。”山陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)陳金國(guó)介紹，到2016年，山陽(yáng)縣園區(qū)培育100戶年收入過(guò)10萬(wàn)元、10戶年收入過(guò)100萬(wàn)元的家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)I(yè)大戶。進(jìn)一步做大做強(qiáng)金川封幸、必康、天之潤(rùn)等醫(yī)藥企業(yè)，廣遠(yuǎn)、恒瑞等畜禽屠宰企業(yè)，家金、天元隆等特產(chǎn)加工企業(yè)。全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到20家以上，其中省級(jí)龍頭企業(yè)超過(guò)6家，年銷售收入過(guò)億元企業(yè)超過(guò)4家，形成每一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有龍頭帶動(dòng)的格局。

　　陳金國(guó)說(shuō)，今后將加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)支持農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等通過(guò)土地、資金入股等形式組建合作社，參與園區(qū)建設(shè)，全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社280個(gè)，其中市級(jí)以上示范合作社20個(gè)、縣級(jí)示范合作社30個(gè)，覆蓋總農(nóng)戶30%以上，實(shí)現(xiàn)40%以上主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作組織加工、銷售。

　　以多元化發(fā)展為主攻點(diǎn)

　　向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)型

　　農(nóng)業(yè)是一個(gè)投入大見(jiàn)效慢的惠民產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制下，農(nóng)民個(gè)體防御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷加大。如何讓農(nóng)民“在大樹下乘涼”，讓園區(qū)這個(gè)“火車頭”拉動(dòng)致富產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民群眾致富增收呢？

　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收問(wèn)題，就是要引導(dǎo)農(nóng)民向科技含量高、市場(chǎng)前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。在財(cái)力有限的情況下，山陽(yáng)縣加大對(duì)園區(qū)建設(shè)的扶持力度，對(duì)經(jīng)批復(fù)認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，除中省市專項(xiàng)資金外，縣上以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式扶持國(guó)家級(jí)園區(qū)200萬(wàn)元、省級(jí)園區(qū)100萬(wàn)元、市級(jí)園區(qū)30萬(wàn)元、縣級(jí)園區(qū)10萬(wàn)元，并享受“三優(yōu)先“政策，即優(yōu)先享受國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)先享受市縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，優(yōu)先申報(bào)中省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。要求涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金要向園區(qū)傾斜，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新符合農(nóng)村特點(diǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式或融資工具，降低門檻，簡(jiǎn)化程序，大力支持園區(qū)建設(shè)。縣級(jí)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極與園區(qū)合作，提供信貸擔(dān)保。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　經(jīng)縣級(jí)以上命名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和冷藏庫(kù)、儲(chǔ)藏率、深加工等用電執(zhí)行目錄電價(jià)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)井抽水及灌溉用電執(zhí)行排灌電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須打破陳舊、桎梏的觀念。山陽(yáng)縣把“什么掙錢就種植什么、什么市場(chǎng)好就發(fā)展什么”作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的追求目標(biāo)。在政策的傾斜和資金的扶持下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般迅速發(fā)展壯大。

　　2015年，山陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)園區(qū)總面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上，占全縣耕地總面積13.8%，園區(qū)總產(chǎn)值10億元以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%以上，單位面積產(chǎn)值2萬(wàn)元以上，比周邊非園區(qū)高30%以上，園區(qū)從業(yè)農(nóng)民收入15000元，高出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入60%以上。 （冀暉 張陽(yáng)）