去向難掌握、教育難跟進(jìn)、義務(wù)難履行、日常難管理、活動(dòng)難開(kāi)展、作用難發(fā)揮，是流動(dòng)黨員教育管理的疑難問(wèn)題。商洛市把從嚴(yán)管理黨員作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、建設(shè)“三級(jí)平臺(tái)”、健全“五項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化流出地黨組織的管理服務(wù)職能，使流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)有抓手、能抓實(shí)。

　　夯實(shí)縣區(qū)黨委和鎮(zhèn)村黨組織“兩個(gè)責(zé)任”，讓流動(dòng)黨員教育管理有人抓。把抓好流動(dòng)黨員黨建作為全市黨建“五大板塊”之一，納入縣區(qū)黨委抓黨建和述職評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容，促使各縣區(qū)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、提上日程、切實(shí)重視；把流動(dòng)黨員教育管理作為鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）基層黨組織的日常工作，夯實(shí)基層黨組織書(shū)記和具體人員責(zé)任，讓基層黨組織發(fā)力、基層黨組織書(shū)記履職、具體工作人員盡責(zé)。在北京某公司工作的商南縣黨員汪忠祥，在縣黨員管理服務(wù)中心黨務(wù)窗口辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)時(shí)，工作人員為他安裝了“商南黨員之家”手機(jī)應(yīng)用，他驚訝地說(shuō)：“手機(jī)在手，組織隨時(shí)都在身邊啦！”

　　建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)平臺(tái)”，讓流動(dòng)黨員教育管理有平臺(tái)。全市7個(gè)縣區(qū)建立了黨員管理服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，針對(duì)使用智能手機(jī)、非智能手機(jī)、固定電話和QQ群的不同黨員群體，量身定制日常聯(lián)系交流渠道，及時(shí)發(fā)送黨建要聞、市縣要情、鎮(zhèn)村動(dòng)態(tài)、致富信息、惠農(nóng)政策和黨史黨章黨紀(jì)知識(shí)，為流動(dòng)黨員黨費(fèi)繳納、思想?yún)R報(bào)、日常教育、學(xué)習(xí)交流提供網(wǎng)絡(luò)支持。全市98個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）還建立了100個(gè)管理服務(wù)站，設(shè)立流動(dòng)黨員QQ群和固話平臺(tái)，了解流動(dòng)黨員工作生活情況和意愿訴求建議。遠(yuǎn)在深圳的試馬鎮(zhèn)流動(dòng)黨員聶斌通過(guò)手機(jī)應(yīng)用發(fā)來(lái)建議：“希望在縣城能有一個(gè)開(kāi)放的圖書(shū)館，這樣有利于居民文化素養(yǎng)的提升。”

　　健全“五項(xiàng)機(jī)制”，讓流動(dòng)黨員教育管理有抓手。商洛市建立黨組織和流動(dòng)黨員“雙承諾”制度，黨組織承諾履行好教育管理職責(zé)，流動(dòng)黨員承諾及時(shí)向黨組織報(bào)告情況、履行義務(wù)；建立定期摸底、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，縣、鎮(zhèn)、村自下而上，每月更新一次流動(dòng)黨員基本信息臺(tái)賬；建立定期聯(lián)系匯報(bào)制度，對(duì)連續(xù)3個(gè)月不與黨組織聯(lián)系、匯報(bào)思想、履行義務(wù)的698名流動(dòng)黨員，及時(shí)通知所在黨組織采取措施、教育引導(dǎo)，確保流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離黨；建立流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)扶助機(jī)制，鼓勵(lì)事業(yè)有成的157名流出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策1842條；建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，結(jié)對(duì)幫扶生活困難流動(dòng)黨員4101人，救助家庭困難流動(dòng)黨員160人，開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)1028人。（杜朋舉 賈小民 馬蕊）