“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？”習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的“治黨三問”，振聾發聵，引人深省。

　　“這既是責問，更是期待和要求。”站在從嚴治黨的新起點上，商洛市委書記胡潤澤和班子成員在思考和謀劃著“五大課題”：如何把總書記的重要講話落到實處，認真履行好管黨治黨建黨的主體責任？如何科學系統地抓好各個領域、各條戰線的黨建工作，實現黨的建設全覆蓋？如何創新方式方法，著力破解黨建工作難題，建立健全抓黨建的長效機制？如何從鞏固黨的執政基礎高度出發，進一步加強基層組織建設，為改革發展穩定提供有力保障？如何圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷強化基層黨組織的領導核心地位，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用？

　　“答案”在探索與實踐中應運而生——

　　用新機制補齊基層黨建工作“短板”

　　思想決定行動，認識決定態度。2014年以來，商洛市委立足本地實際，把加強黨建工作放在特別突出位置，堅持頂層設計與基層實踐相結合，積極探索新形勢下從嚴治黨的特點和規律，尋找黨建工作的突破口和著力點。

　　結合黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育，商洛市委常委分頭深入基層各領域黨組織，就加強黨建工作開展專題調研，跑遍了全市98個鎮辦，查實了黨建工作中存在的鎮辦干部管理不嚴、作風漂浮、宗旨意識不強、基層基礎薄弱、班子軟弱渙散等問題。

　　針對基層黨建工作存在的一些突出問題，市委常委班子在討論分析、集思廣益的基礎上，從補齊黨建工作“短板”入手，按照系統規劃、重點突破、整體推進、從嚴考核的工作思路，大膽創新黨建機制體制，在全市逐步構建起了以黨建“五大板塊”、機關“五條措施”、鎮辦“五項制度”、村級“五項舉措”、黨委（黨組）“五個主體責任”為主要內容，具有時代特征、地方特色的“五個五”黨建工作新格局，全面提升了基層黨建工作制度化、科學化水平。

　　精準施策推進黨建工作制度創新

　　過去一談到加強黨的基層組織建設，人們都把重點放在農村基層組織建設上，而在社區黨組織、非公黨組織、流動黨組織建設等方面重視不夠、投入不足，致使這些領域一直是基層黨建工作的薄弱環節。隨著經濟社會的快速發展，新型組織的大量涌現，各領域黨建工作重點不突出、進展不平衡等問題日益顯現。商洛市委經過廣泛調研，將全市黨建工作劃分為農村黨建、社區黨建、機關黨建、非公黨建、流動黨建“五大板塊”，既實現了各個領域黨的建設全覆蓋、無盲區，又逐一明確了各個板塊黨建的目標任務、關鍵環節，做到了統籌兼顧、精準施策、重點推進，使黨建工作更加系統化、科學化、具體化。

　　在黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育中，當地群眾對部分機關干部不堅持原則、不秉公辦事、執法不公、執法不嚴、以權謀私、吃拿卡要、門難進、臉難看、事難辦等問題反映強烈。為了徹底解決這些問題，市委在市、縣兩級機關全面實施明查暗訪、媒體曝光、全市通報、組織處理、廣場問政“五條措施”，通過這一套“組合拳”，持續用力、強化問責、正風肅紀，切實形成重拳反“四風”的高壓態勢，促使市縣機關干部不斷增強紀律意識、服務意識，言有所戒、行有所止，行為更加規范、履職更加盡責。