2014年以來，商洛市委圍繞基層服務型黨組織建設，探索推行“五個五”黨建工作，突出抓好黨建“五大板塊”、機關“五條措施”、鎮辦“五項制度”、村級“五項舉措”和黨委（黨組）“五個責任”的落實，強力推進制度創新，不斷夯實基層基礎，形成了各領域黨建工作統籌推進、全面提升的喜人局面。

　　突出黨建“五大板塊”

　　實現黨的建設全覆蓋

　　12月6日，24名商南縣過風樓籍流動黨員在西安成立了該縣首個駐外流動黨支部。

　　商洛市圍繞加強和改進新形勢下流動黨員管理，積極探索建立了縣鎮村三級流動黨員管理體系，讓流動黨員流而不失、流而知責、流而有為、流而有家。

　　市委將全市黨建工作劃分為農村、社區、機關、非公和流動黨員“五大板塊”，確立了農村黨建以升級晉檔、整頓后進為重點，社區黨建以強化服務、完善功能為重點，機關黨建以結對共建、打造品牌為重點，非公黨建以創新設置、全面覆蓋為重點，流動黨建以建立平臺、加強管理為重點，統籌安排、突出特色、整體推進。

　　在農村黨建方面，商洛市強力推進鎮村綜合改革，全市126個鎮辦撤并為98個，1718個村撤并為1112個；轉化提升村級黨組織486個；建立了市級示范培訓、縣級重點培訓、鎮辦全員培訓的工作機制，對換屆后的村級干部進行了全覆蓋集中輪訓。在社區黨建方面，實行對標考核、評星定級、晉位提檔、動態管理，建設“五個好”基層黨組織；大力推進社區黨組織活動場所標準化建設，有效提升社區的綜合服務功能。在機關黨建方面，全面開展“三化”建設，撤銷部門黨組織71個，新設機關黨組織350個；市直機關162個黨組織分別與農村、企業、社區黨組織結成對子，累計為幫扶對象辦實事4483件，解難題78件，化解糾紛96件。在非公黨建方面，市、縣區全部成立了非公黨建工委，全市非公企業黨組織組建率和黨的工作覆蓋率均達到了100%；建立各級領導干部非公黨建聯系點65個，培育了商山物流、華茂集團等一批非公黨建示范典型。

　　實施機關“五條措施”

　　形成作風建設新常態

　　作風建設永遠在路上。商洛市委始終突出問題導向，緊盯“四風”問題，把明查暗訪、媒體曝光、全市通報、組織處理、廣場問政和機關問政整合成為機關“五條措施”，作為從嚴管理干部、加強作風建設一把“利劍”，促使干部作風建設制度化、常態化。

　　市、縣區紀委整合紀檢監察力量，成立聯合工作組，定期不定期對干部作風紀律進行明查暗訪，開展常態化巡查；對明查暗訪中發現的問題，及時在媒體進行公開曝光；對縣區和部門發生違反紀律規定的人和事，一律點名道姓在全市公開通報；對違規違紀問題，一律按紀律處分上限執行，實行“一案三查”、“一責三問”，加大組織處理力度；邀請群眾參與，對部門“一把手”進行公開問政，承諾服務事項，接受監督評議，整改突出問題。

　　截至目前，全市累計開展明查暗訪25批次，檢查部門單位697個，發現問題線索347起，實施責任追究46人，并對19人給予了黨紀政紀處分；在各級媒體公開曝光違反中央八項規定精神典型案件17起35人；發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題41起45人，進行了全市通報和嚴肅處理；查處違反中央八項規定問題69起79人；開展問政活動317場次，公開問政1268人次，兌現承諾事項2173項，促進了干部作風持續轉變。

　　推行鎮辦“五項制度”

　　架起黨群干群連心橋

　　鎮安縣云蓋寺鎮從8月起全面鋪開古街改造工程。鎮黨委書記蔣維杰在忙碌之余，都會把工作中群眾反映的問題記在民情日記本上。