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探索“跟班學習+召回管理+能上能下”機制
商州對“問題”干部“回爐”再造
http://www.av069.com  2016-04-18 11:17:59  陜西日報

   本報記者 秦華 通訊員 雷超鋒

  繼去年出臺科級干部跟班學習教育制度后,今年商洛市商州區干部人事體制又迎來了關鍵轉折——實施科級干部召回管理和能上能下的具體辦法,在干部管理方面既傳導壓力,又增添動力,也意味著全區621名科級領導干部屁股底下將沒有“鐵交椅”。

  商州區委書記張盈安說:“通過探索科級領導干部跟班學習、召回管理、能上能下的聯動機制,強化干部管理,推動工作落實。用紀律和規矩約束‘最大多數’,整肅干部隊伍、禁絕不良風氣、涵養政治生態,推動全面從嚴治黨要求落地生根。”

  跟班學習:向“庸懶散”頑疾開刀

  為解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題,提高領導干部履職盡責能力,推進干部管理制度化、規范化、常態化建設,去年6月1日商州區施行科級領導干部跟班學習教育制度,該制度共8條,重點圍繞跟班學習教育對象的確定和管理進行了規定。

  類似“思想消極懈怠、不思進取,工作思路不清、措施不力,工作作風不實、敷衍了事,工作不敢擔當,滿足于一般化,工作長期打不開局面”的情形,都將被確定為跟班學習對象。

  按照“依法依規、客觀公正,警示提醒、教育激勵,取長補短、鍛煉提高”的原則,商州區明確了11條應確定為跟班學習教育對象的情形。凡存在鬧不團結、各自為政、拉幫結派、撥弄是非、玩忽職守、被“一票否決”,有令不行、有禁不止等問題的,都將被安排進行離崗學習教育。

  召回管理:將“問題”干部“回爐”再造

  商州區出臺科級領導干部召回實施辦法,將對“問題”干部“回爐”再造,倒逼干部有所為、有所不為。

  不干事就召回??萍壐刹糠灿?ldquo;履行主體責任和監督責任不到位,對媒體報道不能正確對待,不及時整改的;本單位或分管領域問題突出,干部群眾反映強烈”、“在急難險重任務和事關群眾生命財產安危的事件中畏縮不前、臨陣退縮,應對群體性事件、突發性事件不力造成不良后果”等12種情形的,都將被認定為召回對象。

  按照“缺什么、補什么”的原則,停職召回對象將被安排到舊城改造、移民搬遷、征地拆遷等重大項目建設和脫貧攻堅、信訪維穩等重點工作一線進行實踐鍛煉;到邊遠鎮,駐村調研,訪貧問苦,體察民情;到群眾工作窗口單位,面對面接待群眾,零距離貼心服務??疾烊圆缓细竦谋徽倩貙ο?,將進行轉崗、改任非領導職務、免職等組織處理。

  能上能下:開啟干部選拔任用新生態

  能上能下,優進劣退。商州區出臺的科級干部能上能下實施辦法,既把優秀干部及時選拔到領導崗位,又嚴格執行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等規定,加大問責追究力度,及時調整不適宜擔任現職、不能正常履職、違紀違法的領導干部,促使領導干部“下”得去。

  商州區規定凡在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻,在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出,在其他崗位上盡職盡責的干部,在具備一定的任職條件后,可按照有關程序破格提拔。凡干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符,不宜在現崗位繼續任職的將被調整。

  商州區向“問題”干部亮劍,讓能者上、庸者下、劣者汰,治病樹、拔爛樹,全力打造能上能下新生態。目前,4名正科級領導已受到相應處理。其中,1人在個人人事檔案中未如實向組織填寫出生年月、使用偽造的學籍和學歷被免職;1人因機關財務問題被免職,并給予黨紀立案調查;1人因黨建工作不力被停職反省,召回安排到黨建工作比較先進的有關鎮辦黨委進行跟班學習教育;1人因機關干部紀律作風問題被實施黨紀責任追究,并進行跟班學習教育。

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