原標題：杭州出租車經營權開始無償使用 1億使用金陸續退還
今天，杭州市向社會公布了《關于深化出租汽車行業改革的指導意見》，此前備受關注的杭州出租車行業改革正式開始實施。今后杭州實行出租車經營權無償使用，從今年1月1日算起，近期將陸續退還總計約1億元的出租車經營權有償使用金。
今年9月15日，杭州出租車改革方案公開向社會征求意見。杭州市運管局負責人表示，針對出租車行業存在的“打車難、服務質量不高、利益糾紛不斷”等問題，希望通過一系列市場化改革手段，清理積弊、解決“痛點”，讓傳統出租車更好地與“專車”等網約車良性競爭，完善公共產品供給，為群眾出行提供更多選擇和便利。截至9月24日，這一方案共收到意見建議468條。經梳理分析，出租車“同城一體化”、改革行業協會、為老年人等特殊群體提供便利服務等內容被采納吸收。
交通管理問題專家徐康明教授認為，杭州此次出租車改革的“亮點”除了出租車經營權無償使用、不再搞經營權證拍賣，還有對以往錯綜復雜的“掛靠”“買斷”“半買斷”等經營關系清理規范，減少層層轉包，消除所有權、經營權分離而產生的中間“食利”階層。
此次清理規范涉及4000多輛出租車，占杭州出租車總量近半數。以往“掛靠”“買斷”“半買斷”的車輛，由企業、實際出資人共同申請，可以把經營權和車輛產權由企業變更登記為實際出資人。（記者江南）