對于裸官現象進行清理,最重要的是如何來發現裸官。如果我們并不能掌握哪位官員是裸官,裸官仍然會被提拔重用,或者仍然留在重要崗位,防范裸官效果就要大打折扣
□楊濤
近日,中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》,其中明確規定,“配偶已移居國(境)外；或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的”不得列為考察對象(1月16日《新京報》)。
配偶、子女均已移居國(境)外俗稱“裸官”,這些年,裸官數量越來越多,已經引發了公眾的關注。這些裸官在國內做官,不乏有人趁機斂財,一有風吹草動,就逃跑出去與家人團聚,即便本人沒有逃出,也因為早將配偶、子女及財產轉出,可以達到“犧牲我一個,幸福一家人”的目的。因此,裸官現象對社會和政府公信力危害極大。
這些年,裸官現象也引起了相關部門的關注。2012年,廣東省委就在出臺《關于加強市縣領導班子建設若干問題的決定》中規定,對配偶、子女均已移居國(境)外的,原則上不得擔任黨政正職。此次,中央出臺《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對裸官的提拔進行了明確的限制,這對于防范裸官混入領導干部隊伍,預防腐敗現象的發生,無疑是一個巨大的利好。
不過,裸官不得提拔僅僅是對增量進行限制,也就是限制了裸官的上升通道,但是,對于存量并沒有進行清理。目前,在許多地方黨政機關,裸官仍然占據了重要的領導崗位,這些裸官不進行清理,一是仍然影響到政府的聲譽,二是仍然有利用職權腐敗再借機逃跑的可能。因此,我認為,還應當對存量裸官進行清理,規定他們不得擔任重要崗位,并且進行更嚴格的監管。
但是,對于裸官現象進行清理,最重要的是如何來發現裸官。如果我們并不能掌握哪位官員是裸官,裸官仍然會被提拔重用,或者仍然留在重要崗位,防范裸官效果就要大打折扣。目前,雖然有相關規定要求官員在向組織上報告個人事項中,必須報告是否存在“配偶、子女均已移居國(境)外”,但是,許多裸官仍然隱瞞真相,而組織對于官員的情況并不能完全地了解,也沒有人力和精力一一核實,最多只能進行抽查,裸官就很難被發現。
腐敗只有通過陽光才能消除,公開透明才是防范裸官最佳途徑。相關部門人力、物力有限,不可能完整地核實官員的情況,但是,群眾的眼睛是雪亮的,公眾通過網絡等多種渠道,往往能將官員的基本情況復原。所以,最好防范裸官的辦法就是公開,將官員是否存在“配偶、子女均已移居國(境)外”的情況在網絡和媒體上公開,一是現任官員是否為裸官在網絡公開,接受公眾考驗；二是在新提拔重用官員時,將其是否為裸官也向網絡公開,接受公眾的考驗。
其次,在公開基礎上,還須制定相應的制度懲戒措施,例如,對于公眾發現現任官員,對于自己“配偶、子女均已移居國(境)外”的情況報告不實,要對其進行紀律處分,甚至是免職；對于新提拔重用的官員,報告情況不實的,則一律免職。裸官只有真正地裸泳了,腐敗才能得到防范。