(四)針對突出問題實施鐵腕治污,生態環境建設繼續向縱深推進。創建國家循環經濟示范城市順利推進,建成循環示范城市創建項目80個、國家尾礦資源綜合利用示范基地項目62個。治污降霾·保衛藍天行動成效明顯,淘汰黃標車及老舊車輛5365輛,拆改燃煤鍋爐31臺,空氣質量位居全省首位。強力推進丹江等流域污染防治,實施污染防治項目102個,丹江出境斷面水質穩定達標,為“一江清水供京津”作出重大貢獻。狠抓節能減排和過剩產能化解,實施節能減排項目43個,淘汰過剩產能2.7萬噸,節約標煤4.98萬噸,單位GDP能耗下降3%,二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物排放分別削減0.3%、1.8%、2.7%和5%。大力實施生態建養和農村清潔工程,加快推進小流域綜合治理,造林綠化32.55萬畝,治理水土流失702平方公里,我市在全省率先入選“全國生態文明示范工程試點市”。
(五)按照兜底補短要求辦好民生實事,改革發展成果不斷惠及人民群眾。在全市開展了六項民生政策大檢查,有效解決了政策落實不到位、部分群體保障標準低、兜底政策不完善等問題。扎實開展“雙包雙促”精準扶貧,結對幫扶貧困戶7.4萬戶,9.3萬貧困群眾實現脫貧,解決安全飲水13.13萬人。就業工作創近年來最好水平,全市新增城鎮就業1.83萬人,大學生初次就業率90.56%,轉移農村勞動力60.4萬人。社會保障水平不斷提升,建立健全了城鄉居民養老保險喪葬補助金制度和城鎮居民大病醫療保險二次報銷制度,城鎮職工基本養老保險待遇實現十連增,城鄉居民養老保險待遇提升10%,醫療、失業、工傷、生育等保險水平持續提高。社會救助范圍更加廣泛,下撥各類社會救助資金6.82億元,實施醫療救助11.27萬人次,臨時救助9200戶次。社會養老服務體系不斷完善,新增養老床位2000張,建成殘疾人托養及康復中心21個。
(六)堅持共建共享提升公共服務,各項社會事業全面協調發展。一是各類教育事業均衡發展。山陽、商南通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定,商南“教育強縣”、丹鳳“雙高雙普”創建通過省政府命名表彰,全市高考二本以上上線率居全省第一。完成了市直職教資源整合工作,新、改擴建公辦幼兒園39所,營養改善計劃實現全覆蓋,惠及14.2萬名中小學生。二是衛生服務能力有效提升??h鄉醫療機構定向招聘醫學畢業生158名,大病保障病種達到24種。計生特殊困難家庭扶助金補助標準實現城鄉統一,“單獨兩孩”政策平穩實施,人口自增率為3.17‰。三是公共文化服務體系不斷完善。完成廣播電視戶戶通20.35萬戶,“三館一站”全部免費開放,我市創作劇目《帶燈》、《沉香》在西北五省區秦腔藝術節和第七屆陜西省藝術節上榮獲多項大獎,創作的花鼓歷史劇《聶濤》榮獲陜西省第十三屆精神文明建設“五個一”工程優秀作品獎。競技體育和全民健身運動深入開展,我市在十五屆省運會上獲得了14金7銀7銅的好成績。四是平安商洛建設持續加強。食品藥品安全監管力度加大,全市安全生產形勢持續穩定,各類安全事故起數下降14.5%。積極推進社會穩定風險評估,全面排查化解社會矛盾,社會治安環境進一步改善,公眾安全感和滿意度連續七年居全省前列。
(七)依靠改革破解體制機制障礙,發展的內在活力和內生動力加快釋放。堅持以問題為導向全面深化行政、經濟、生態、農村、文化、社會等領域的改革。啟動了新一輪市、區縣政府機構改革和鎮村綜合改革,全市鎮、村撤并率分別達到22.2%、34.1%。取消和下放市級行政審批事項93項、精簡幅度25.3%。全面實行先照后證工商登記制度,清理規范涉企行政收費24項。財稅體制和投融資體制改革穩步實施,國資國企等五項改革進展順利。行政管理體制和經濟體制改革不斷深化,有效地激發了市場主體活力,新增各類市場主體1.3萬戶,其中企業1735戶、個體工商戶1.1萬戶。非公有制經濟占比達到51.58%,位居全省第三。招商引資到位資金365億元、增長17.8%,外貿進出口總額3.62億美元、增長5.76倍。金融機構新增存貸款余額82.08億元、37.04億元,分別增長13.93%、14.93%。