堅持“引進來、走出去”相結合，統籌推進招商引資和外向型經濟發展。一是狠抓投資環境建設。抓住陜西建設絲綢之路經濟帶新起點的機遇，放寬商貿流通、電子商務、教育醫療等領域的投資準入限制，打造“暖人心、留住人、有發展”的投資環境。二是深入開展招商引資。建立赴京津冀、長三角、珠三角等發達地區常態化招商機制，大力開展節會招商、專題招商、叩門招商，加強重大簽約項目跟蹤落實，積極引進新的戰略合作伙伴。三是實施外貿孵化器工程。依托商山物流園建立二類陸路貨運口岸，爭取獨立的報關、商檢權。繼續抓好商南中小企業孵化園等省級出口基地建設，以光伏產品、電子產品、生物醫藥、農特產品出口為重點，培育壯大一批骨干出口企業，確保外貿進出口穩定增長。
(二)以邁向中高端水平為導向促進結構調整和產業升級
支持優勢骨干企業穩產促銷與培育新興產業同步發力，加快打造商洛經濟升級版。一是支持企業穩產促銷。建立“政銀企”季例會制度，加強生產企業運行保障，推行企業互保聯保和融資租賃，支持企業上市、發行債券和票據，力促骨干企業擴大產能、開拓市場，主要工業品產銷率保持在90%以上，規模以上工業增加值增長18%。二是扶持壯大主導產業。圍繞做大做強現代材料、現代中藥、綠色食品等主導產業，大力發展市場調研、技術研發、品牌設計等工業服務業，加快發展物流分銷、品牌營銷、售后服務等市場服務業，實現產業鏈條向兩端延伸、規模和效益持續提升。三是培育發展新興產業。突出抓好光伏農業及分布式光伏發電等項目建設，大力發展太陽能、風能等新能源產業，培育壯大智能制造等新興產業，加快高端飲用水產業規模化發展。四是狠抓工業園區建設。支持商丹園區建成省級高新技術開發區，全力推進洛河市級工業園區基礎設施建設，加快13個縣域工業集中區擴容提質，實現更多企業入駐和產業項目建成投產。
依托特色農業園區加快轉變農業發展方式，進一步提高農業生產的綜合效益。一是抓好特色農業園區建設。鼓勵農村土地經營權規范有序流轉，大力發展多種形式的適度規模經營，新建市級以上特色農業園區10個。二是做大農業特色優勢產業。以創建秦嶺生態農業示范市為抓手，將產業培育、品牌打造相結合，大力發展核桃、板栗、山羊、生豬、土雞、蔬菜、香菇、木耳等商洛特色農業“八大件”。強化“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，糧食總產穩定在55萬噸左右，新發展蔬菜2萬畝。三是健全現代農業服務體系。加快培育新型農業經營主體，扶持龍頭企業和專業社發展，完善農產品質量安全追溯和食品安全考核評價制度，繼續做好農產品“三品一標”認證。四是持續改善農業基本生產條件。加快人工影響天氣基地建設，狠抓農田水利和防洪工程建設，新修改造基本農田5萬畝，恢復新增灌溉面積2萬畝。策劃實施一批水源水庫項目，解決6萬人的飲水安全問題。五是堅決落實強農惠農富農政策。建立健全三農投入穩定增長機制，加快農村土地確權頒證進度，探索建立農村產權交易市場。
大力發展旅游、文化、休閑等產業，全面提升服務業規模和層次。一是加快大型景區提檔升級。全面實施《大秦嶺生態旅游核心區規劃》，突出抓好蟒嶺郊野公園、江山風景區、營盤旅游產業園、洛河源旅游度假區建設，繼續抓好金絲峽、牛背梁、天竺山等3個5A級景區創建，全力推進丹江漂流、老君山、塔云山、月亮洞及棣花文化景區等5個4A級景區創建。二是精心籌辦“一節一賽”。加強與國內外知名旅游電商合作，精心籌辦2015中國秦嶺生態旅游節，高標準舉辦2015中國環秦嶺公路自行車賽，力爭全年接待游客突破3300萬人次。三是積極培育特色文化產業。全力推進商于古道文化景區建設，打造我市文化旅游精品帶、新型城鎮化建設示范帶和新的經濟增長帶，推動文化產業更好更快地發展，力爭文化產業增加值增長18%以上。四是大力發展休閑健康養老產業。支持民間資本投資養老服務，鼓勵社區醫療、養老機構融合發展。支持民俗體驗、觀光農業、農家樂、自駕游等特色休閑產業加快發展，打造“秦嶺原鄉”休閑旅游示范區。